2014：婴幼儿配方乳粉质量提升有保障

    ■李雨珩

    相关部门提供的资料显示，2014年我国加强粮食、油、肉、蛋、奶、水等与民生密切相关的食品市场监管，使重点食品的质量安全水平有效提高。“一年以来，食品药品监管部门把婴幼儿配方乳粉作为重点监管的食品品种，组织执法部门加大执法力度，坚决打击婴幼儿配方乳粉生产经营的违法违规行为，采取多项措施保障配方乳粉实施全过程、全链条监管，有效地提升了婴幼儿配方乳粉的质量安全水平。”国家食药监总局食品安全监管一司司长马纯良介绍，2014年重点抓了顶层设计、生产许可和风险管理等方面的工作，初步构建了严格的覆盖全过程的监管制度。

    另悉，国家食药监总局先后制定出台的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版》《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》《关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》等10多个规章制度，进一步提高了企业生产经营的许可标准。为此，食药监总局统一部署婴幼儿配方乳粉生产企业换证审查和再审核工作。参照药品管理模式，实施粉状婴幼儿配方食品良好生产规范（GMP，建立实行了婴幼儿配方乳粉产品配方、原辅料使用相关审查制度；同时加强配方乳粉销售监督管理，加强流通领域经营单位许可管理，推动药店试点销售配方乳粉。

    为有效防控婴幼儿配方乳粉的质量安全风险，食药监总局进一步加强风险监测和排查的工作力度；同时抓好日常监管，严厉打击违法违规行为。各级食品药品监管部门要求婴幼儿配方乳粉生产企业落实主体责任制，企业必须要有自建自控的奶源，加强对原辅料的审核、加强对生产过程的控制、产品的全项目检验、建立记录制度等。

    据统计，截至5月，经过审查的全国82家婴幼儿配方乳粉生产企业获得重新许可，生产的配方乳粉产品品种1638个，未通过审查、申请延期审查和申请注销的企业有51家。通过新一轮发证检验，初步建立了我国配方乳粉的技术数据库，使我国乳粉生产的安全性和品质获得很大提高，国产奶粉的品牌集中度进一步提升。此外，国家食药监总局将结合《食品安全法》完善配方乳粉质量安全的制度保障体系和技术支撑体系，重点建立质量安全授权、生产经营者赔偿和追责、食品安全责任强制保险等制度和网络销售监管制度。进一步发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，共同推动提高婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平，促进乳粉产业健康发展。