辽宁：关于加强学校及周边食品安全管理的建议

    大中小学以及幼儿园周边的食品安全问题非常突出。一是流动食品商贩成为食品安全的隐患，二是"小饭桌"无照经营成为管理的盲区，三是学校周边固定餐饮场所成为脏乱差的死角，四是校园食堂和超市成为赢利的手段。解决学校及周边食品安全隐患，需要政府各相关部门协调一致，学校及主管部门相互配合。为此建议：

    1.加强教育和引导。教育主管部门要针对各类学校不同对象开设不同食品安全教育课程，提高学生对各种食品的认知能力，动员社会和媒体力量进行科普宣传，帮助学生和家长提高食品安全意识，引导学生到有资质的就餐场所就餐。

    2.广开渠道解决学生就餐问题。**政府或相关部门出台政策鼓励有条件的学校办各种食堂，解决不同需求的学生就餐问题。教育行政部门要在中小学校达标建设中，把学校食堂、就餐场所硬件建设纳入其中。其次是在快餐生产行业中引进品牌企业，为不具备建立食堂的在校学生生产营养配餐，通过测算，像沈阳、大连，每个区要引进一个品牌快餐的配送中心配送到各类学校，并保证运输过程的保鲜和保温，由社会相关责任部门进行监管，发放合格证。学校只能与经政府相关部门检验合格企业单位签订供应学生营养配餐的协议。

    3.加强管理，杜绝不合格食品进入校园及周边地区。校内食堂经营者，学生配餐生产经营者与当地食品药品监管部门签订《餐饮服务食品安全责任书》，使校内食品安全纳入相关责任部门严格监管之下。省食品药品犯罪侦查总队配合和协调综合执法、工商管理和卫生部门加大行政监管、联合执法和责任追究的力度，从严执法以增加违法者的成本支出。

    4.加强在校学生食品安全监管体系的建设。尽快研究制定地方性法规，明确学校、食品卫生监管责任部门和学生食品生产经营者的责任关系，制定出台《我省在校学生午餐管理法规》及学生营养配餐的营养和卫生标准，学生食堂和就餐场所的软、硬件要求和检查验收标准及细则。

    姜齐韬（代表九三学社辽宁省委员会发言