从"毒豇豆"到漂白蘑菇，从地沟油到一滴香，从植物奶油到香精大米……2010年发生的
问题：
种养环境隐患突出
"现在菜市场难买到正宗草鸡，青菜有没有农药残留让人怀疑，肥大的鳝鱼让人不敢张口！"王贵成说，农业面源性污染严重，工农业分区不明，造成农村生态环境恶化，农产品的品质很难"出淤泥而不染".农资市场实际上是多渠道经营，购买和非法使用违禁农药、兽药和饲料添加剂的现象时有发生；而目前对食品质量安全的控制多数还只停留在餐饮业方面，对食品的生产、流通过程缺乏应有的监控。
此外，市场上的农产品质量安全检测多为速测法，准确性不够。利用化学试剂"速测灵"只能把有机磷挡在门外，无法检测出重金属、汞超标。目前，检测主要是针对容易出现急性中毒的有机磷农药残留及畜禽产品的"瘦肉精"残留，不能开展对具有潜在危害、累积性伤害的其他有毒有害物质的检测，"漏网之鱼"数量较大。
委员支招：
农产品"档案"动态管理
"产地环境是农产品质量安全的源头。"王贵成建议，一要加强对污染源的治理和控制。加快乡镇污水集中处理厂建设，确保城乡污水治理全覆盖，实现生活污水不向水体排放的目标，做好工业"三废"达标排放及生态拦截工程，对不达标的企业坚决予以关停并转。二要强化对农产品产地的环境监控。对农产品生产基地的生产环境进行普查检测，建立档案，实行动态管理，特别是要根据《无公害农产品产地管理办法》加强对"三品"（无公害农产品、绿色食品、有机食品基地的环境监测和保护。三要科学划定功能分区。提高工业园区的产业集聚能力，严防工业与农业交叉用地，防止城市污染向农村污染的转移，把高污染区和高风险区划定为禁止生产区。
问题：
监、检不分难保公正
目前我省食品安全检验检测体系已初步形成，但仍不够完善。对此，南京农业大学食品科技学院院长陆兆新进行调查后，发现了不少问题。
陆兆新说，从监管环节上来说，全省质监、检验检疫、农林、渔业、疾控、药监，乃至环保等系统，近年来纷纷按条线设置机构，不少系统检测机构已经配置到区县一级。但在检测机构的设立、运行、使用、维护，以及资金的投入等方面，全省还未形成统一管理的机制，造成检测力量分散，地区分布不平衡。目前我省300多家食品检测机构中，相当一部分机构的检测项目相同，一些科研院所、大专院校现有的检测设备利用率低，人员和设备闲置。
另外，现有检测机构基本为"官方"实验室，监、检不分，难以保证检测结果的公平公正。当普通市民百姓遇到问题食品需要检测时，由于涉及到相关部门利益，某些机构又百般推托，设置门槛，不愿意为其服务。
委员支招：
建立检测公共服务平台
陆兆新建议，尽快组织对分布在全省各系统的食品安全检测机构情况进行全面调查，以现有食品检验资源为基础，打破各系统条块分割，集中力量，建立1-2个独立的、专业性强的、不隶属某系统的省级综合性食品检验检测中心，从而高度整合资源、避免重复建设；为各级中心确定各自发展重点和研究方向，形成错位发展、优势互补的局面。
同时，实行监、检分离。农林、质监、工商、卫生等监管部门只根据现场执法的需要，配备一些简便快检设备，实施一些简单的现场抽检。对一些复杂的检测，则可充分利用发达的现代物流网络，交由省、市级食品检验检测中心负责。检测结果由环节监管部门或综合协调部门统一发布。
此外，出台政策，鼓励其他检测力量面向社会，大力发展委托检测业务。鼓励第三方检测机构与大专院校和科研机构开展各种形式合作，为第三方检测机构的设备购置、人才引进、科研项目立项等提供便利条件。推动协会等中介机构和行业自律组织建设，鼓励检测资源和检测信息共享。鼓励有实力的检测机构建立联盟，参与国际市场竞争。
