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记者:这是根据国家年初发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行》三级响应机制有关规定执行的。这个《预案》提出,在生猪生产连续4周,猪肉价格和玉米价格的比价在6∶1—5.5∶1之间时,表明生猪价格出现轻度下跌,生猪生产效益下降,政府要适度采取措施,增加中央和地方冻肉储备。
据国家发改委价格监测中心的监测,早在5月底,我国猪肉价格和玉米价格的比价就只有5.87∶1,已经连续四周低于6∶1的生产盈亏平衡预警点,这也是2006年11月份以来的*低点。因此国家有必要启动国产冻猪肉收储工作,这样有利于防止生猪价格过度下跌,稳定生猪生产,保护养殖户的利益,促进生猪及猪肉市场稳定发展。有些业内人士甚至认为国家的收储来得太迟了,早就该启动了。因为从今年4月份开始,有些地区的养殖户就已经陷入亏损。
中国之声:那为什么到昨天三部委才开始启动冻猪肉的收储工作,而不是象养殖户希望的在4、5月份就开始?另外,这次收储的规模可能有多大?
记者:实际上,在6月5日,国家发改委就已经在官方网站发布公告称,国家正按照预案的规定,在着手开展冻猪肉政府储备的收储工作,而在更早之前,国家发改委已经多次通过媒体发出预警信息,表示,今年的猪肉市场将是供大于求,希望养殖机构特别是小的养殖户要多关注国家发布的信息,及时减少仔猪的存栏,尽早淘汰老化的能繁母猪。
还有一个原因也许是因为目前生猪养殖结构调整已经开始,养殖户对母猪、仔猪补栏积*性有所下降。这段时间猪肉价格有触底反弹的趋势。而玉米价格现在还保持稳定。这样也会使得国家推迟国家层面的冻猪肉收储工作。但尽管国家层面是从昨天才开始启动收储工作,各个地方根据自己的情况却是早就开始了,比如养猪大省四川,早在5月初,就已经启动了猪肉收储计划。
我们目前还不知道收储的规模有多大,我国有政府收储和商业收储两条渠道。一般来说,收储与供应量达到1∶10的比例才可能起到调节作用。全国猪肉产量一年是5000多万吨,5月就有近500万吨猪肉供应市场。目前中央全部的储备能力不到100万吨,因此可能更寄希望于商业收储。比如四川的的收储,参与方有政府,也有企业。政府采取银行贷款、财政贴息等方式鼓励企业收储。而且猪肉价格目前较低,生产经营的企业也会主动参与收储,等年底形势转好、价格上来后再适时投放一部分进入市场。