商务部批准的《
新规被业界称为禁"裸"令，受到业界和消费者的广泛关注，旨在减少速冻食品在销售过程中可能出现的二次污染，为餐桌安全加防线。与此同时，随着"裸卖"速冻食品的全面禁售，作坊式小企业也会因成本上升而退市，禁"裸"令也将净化速冻食品市场。
裸卖速冻食品将全面禁售
裸卖面米食品由于价廉、便于挑选，一直受到不少消费者的青睐。然而，散装却暗藏食品安全隐患。据悉，广东省消费者委员会曾调查过这类裸卖食品，并发布过消费警示。
据该机构有关人士介绍，这些裸装食品存在三大安全隐患：其一，消费者在选购过程中看、闻、摸、拿，难免使食品受到污染。其二，散装食品与空气接触面积大，易造成水分蒸发、产品干裂、油脂氧化和变质等现象。其三，消费者往往不知道生产厂家和生产日期，而销售人员常常是剩余速冻食品还没卖完，新货又堆在了上面，底下的存货就容易变质。
记者随意走访多家大型超市看到，散装的汤圆、饺子等放在敞开的冰柜里供人随意挑选，其上没有任何遮盖的防护措施。当记者向销售人员询问这些产品的生产日期时，大多得到这样的回答："生产日期都在大包装上，拆散时都丢掉了。"记者在一些超市还看到，部分速冻食品表面已结霜，据业内人士介绍，这说明饺子内部的水分已经蒸发，味道不再鲜美。
近年来，散装速冻面米食品在销售环节出现了一些二次污染的案例，已引起有关部门和越来越多消费者对散装速冻食品的安全性以及卫生指标要求等问题的关注。
现行的《速冻面米食品》实施至今已近9年，其内容已不能完全满足行业发展要求以及人们新的消费安全需求。业内人士认为，此次新规为餐桌安全又加了一道防线。
廉价促销应对大限的到来
禁"裸"令也引起不少消费者的关注。一些消费者表示并不习惯散装速冻食品退市，毕竟他们可以近距离摸一摸、看一看，而且价格便宜。而更多的消费者则看重食品安全问题，欢迎新规实施。
为了尽量避免损失，尽快适应新规，这些裸装速冻食品的生产商和销售商都在积*寻找退市之路。记者在广州多个超市采访发现，即将退市的散装速冻食品正忙着消化库存，有的低价倾销，有的则欲转至酒楼食堂等烘焙市场继续使用。
记者在广州的家乐福、新一佳、宏城等超市看到，各品牌的速冻散装食品多在低价促销，"买二赠一"、"大减价"的促销活动引来大量市民抢购。
而龙凤、思念、三全、海霸王等知名品牌的新型简易包装速冻食品已先行上市了。有的改用了1000克左右的大包装，有的则采用环保降解材料并注明是"速冻产品简易装"，一些超市原先摆卖散装速冻食品的区域已被这些新包装的速冻食品占据。
家乐福、广百超市、麦德龙等商家则表示，近期已开始清货点数，这些裸装速冻食品将陆续撤出柜台。而一些精明的商家则找到另外的渠道作为退路。龙风食品广州分公司有关人士则称，将从6月中旬开始，到各个经销点回收剩余的散装产品，凡是未受污染、仍在保质期内的回收产品，将转移到烘焙市场继续使用，如餐厅、酒楼、机团食堂等封闭式团体伙食机构。
成本升价格涨小企业退市
速冻食品行业属于劳动密集型产业，加工设备技术含量不高，生产行业门槛也比较低，因此小作坊以及没有速冻设备和冷链系统的生产企业很多，他们也多以生产散装食品为主。
有业内人士透露，散装不仅没有包装成本，其原材料成本也比包装产品低。虽然散装是速冻食品行业的低端货，但却满足了消费者多样化的需求，因此还是有一定市场的。据行家估算，速冻食品行业散装大约占了一半的份额。
禁"裸"令实施后，必然因包装带来成本上升。郑州思念、广州海霸王等速冻食品厂商就表示，新包装产品将可能比散装产品上涨2％。
有业内人士曾做过一项预算称，如果将所有的散装速冻食品都进行包装，那么企业的成本将提高约5％。而对于小企业而言，不仅有生产成本的上升，他们还面临着来自商业渠道的高成本，他们的产品要进入商业超市的门槛都比较高，进店费、赞助费、堆头费等渠道成本已是公开的秘密。
因而，在竞争激烈的速冻食品行业中，这些小企业要消化上升的成本确实不太轻松。禁"裸"令对于那些靠低价竞争的小企业来说是很大打击，如果政府对新规监管严格，很多小企业可能因断了销路而倒闭。这将使速冻食品市场得到净化，并在很大程度上增加行业集中度。
为了缓解新规带来的成本压力，业内专家建议，可将散装变成简装的大包装，以*低的成本完成从散装到包装的过渡。简装大包装里产品种类*好是各种口味进行混装，使包装后的速冻食品也能实现散装的便利性。
与此同时，目前速冻食品主要终端是面向家庭消费为主的超市，因而价格成为主要的竞争手段。但对餐馆、学校、机关食堂的渠道开发较少，其实这些渠道不仅对包装要求不高，还隐含着大量的消费可能，相关企业在保障食品安全的前提下，可以重视开拓这些渠道中隐藏的商机。
我国速冻散装食品准备好退出市场了吗?
商务部颁发的《速冻面米食品行业标准》将于2007年7月1日实施。新标准对速冻面米食品在生产、贮运和销售环节都提出了规范的要求。根据新标准，从7月1日起在各大超市散装零售的速冻食品，不经预包装不得销售。
距7月1日还有一个多月的时间，超市、顾客、厂家怎么迎接即将实行的新标准呢？
国家质检总局近日公布了对61种速冻水饺、汤圆产品进行的国家专项抽查结果，抽查结果显示，合格产品有59种，产品抽样合格率为96.7%。新华社发
超市：对销售额影响不大
降价促销解决速冻散装面米的快速销售是许多超市采取的手段。北京市朝阳区天客隆超市售货员对记者说：“现在这个季节，速冻水饺、汤圆类食品不是很好卖，所以平时进的就少，虽然现在降价促销，但总量还是有限，对我们的销售额构不成损失”。
“4月底我们就不上散装货了，那时就知道不让卖散装速冻食品了”五道口易初莲花超市的销售人员说，“现在一种便利包装的速冻水饺、汤圆已经上市，与散装相比，每斤水饺仅贵7毛钱，销路挺好。”
记者看到这家超市的速冻散装面食品冷柜大部分都空了，而便利包装的速冻水饺、汤圆等已占据了几十米的冷柜。据营业员介绍，超市里速冻类面食品总销量并没因不进散装的速冻食品而减少，现在大部分到这里的顾客都买袋装的速冻类面食品了。
顾客：散装的方便袋装的卫生
“同一个价格下，我可以选择很多种馅的水饺，同时尝到很多口味，而且吃几两就买几两，还是散装的方便。”在朝阳区天客隆超市购物的张大爷对记者说。
记者从走访的十几家超市看到，大量散装速冻面食品如饺子、汤圆等都放在没有防尘盖的冰柜里，不知道从什么地方能看到这些速冻食品的生产日期，偶尔有的几个防尘盖上写着03/07、05/15。销售人员说，“天天上新的，有时标签来不及换。”
一位在朝阳区京客隆超市挑选散装速冻水饺的李女士对记者说“现在水饺降价，你看从6.8元降到4.8，比平时降了很多，很便宜的，可以多买一些放在家里冷藏着”。当记者问她这没有标明日期的散装食品，买了放心吗？她说“感觉速冻水饺能放好几个月不会变质的，所以从来不过问生产日期和保质期。”
据家乐福的销售人员介绍，他们超市袋装水饺销的比散装的要好，现在顾客都关注食品卫生，袋装的速冻食品会越来越受到顾客青睐，而其袋装水饺质量标准要求高，吃起来口感也更好。
厂家：早有准备损失很少
在宣武区的一家超市，记者发现这里的速冻水饺、汤圆等并没有因新标准的出台而降价，销售管理人员告诉记者：“我们这里的速冻面食的价格是厂家制定的，卖不出去的，厂家回收，再重新包装。速冻食品保质期很长，而这些速冻食品是*近刚进的，6月1日前厂家回收再包装出售对质量不会造成影响。因此新标准对厂家的利益不构成损失，厂家也不会降价促销。”
北京金路易速冻食品有限公司企化部人员对记者说“我们去年年底已经获悉速冻面米食品要撤出市场的消息，所以早有准备，5月份已停止发散装货，之前发货量也有统计，预计不会剩余太多。”
据业内人士介绍，新标准的出台，保障了散装速冻食品生产企业的合法权益，而一些不达标企业再难以借散装食品之名将不合格速冻水饺、汤圆等食品投放市场。
商务部发布《速冻面米食品行业标准》
为了解决散装食品的二次污染问题，商务部日前发布《速冻面米食品行业标准》，并从6月1日起实施。标准规定，不经预包装的一些速冻食品不得销售。
据业内人士介绍，这种散装销售方式，无论是在销售人员拆除大包装散卖时，还是在顾客挑选过程中，都难免使食品受到污染。散装食品与空气接触面积大，还会造成水分蒸发、产品干裂、油脂的氧化和变质等现象，同时空气中存在的微生物和病毒等很可能污染食物，导致食用不安全。对于超市销售的“裸”装速冻食品，消费者往往不知道生产厂家和生产日期，而且按照自上而下的销售习惯，剩余速冻食品还没卖完，新货又堆在了上面，底下的存货就容易变质。
据营养专家透露，散装速冻面米食品暴露在外，除了易被污染之外，超市冰柜的温度还会造成这些速冻面米食品质量出问题。例如速冻食品必须储藏在零下18℃以下，但实际上，超市的冰柜往往是敞开的，温度不可能一直保持零下18℃。速冻面米食品在“高温”之下，保质期就可能缩短，我们偶尔会发现一些速冻饺子表面已经结霜，这说明它内部的水分已经蒸发，味道不鲜美了。
商务部门的相关人员介绍，虽然经过预包装的冷冻食品比散装食品要贵一些，但是这样的产品在质量上有保障，可以保证卫生、安全和不受污染。标准的出台，不仅可使一些不达标企业难以借散装食品之名将不合格速冻水饺和汤圆等食品投放市场，也避免了由于广泛接受空气与人为触摸而遭受二次污染，包装水饺和汤圆等将迎来更大发展空间。
