要贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,培育壮大特色优势产业。
——习近平
深入贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求,更好地履行特殊使命,需要更强实力。力量从哪里来?从经济高质量发展中来。没有经济发展,壮大兵团实力就是空中楼阁。
习近平总书记对新疆和兵团发展念兹在兹,2017年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时指出,要贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,培育壮大特色优势产业。
近年,习近平总书记始终明确要求新疆和兵团要紧紧围绕社会稳定和长治久安来推进发展经济工作。牢记总书记重托,拼搏赶超,2018年,兵团生产总值达2515亿元,比上年增长6%,经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。攻坚报捷,发展蓄力,兵团交出一份经济高质量发展来之不易的答卷。
学深悟透 凝聚经济发展强大动力
历史长河中,总有一些年份被特别铭记。
2017年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时强调:“兵团是新疆经济社会发展重要力量。要积*稳妥落实各项改革发展任务,把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。”
学深悟透,牢记重托,兵团紧紧抓住和用好重要战略机遇期,科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,促进经济持续健康发展。
2017年,兵团供给侧结构性改革持续发力,生产总值超过2300亿元,三次产业对经济的贡献率分别为20.4%、26.9%和52.7%,兵团综合实力进一步增强。
在今年中央经济工作会议上,习近平总书记指出,要做好新形势下的经济工作。强化供给侧结构性改革要在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫。
响应总书记号召,推进经济高质量发展,更好地发挥兵团特殊作用,今年兵团党委经济工作会议指出,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放……保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
抓牢供给侧结构性改革这条主线,加快深化改革与向南发展,坚决打好“三大攻坚战”,兵团思路举措已经明确。推进经济高质量发展,兵团有信心、有举措、有力量。
稳中求进 系列经济成果振奋人心
2018年,国内外经济环境**复杂严峻,挑战调整接踵而来,新情况新问题层出不穷。如何实现经济运行总体平稳,确保兵团这艘大船劈波斩浪、行稳致远,兵团拿出16个字:汲取力量,保持定力,找突破口,打攻坚战。
在自治区党委统一领导和兵团党委坚强领导下,兵团加强党对经济工作的领导,坚决贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持推动高质量发展、供给侧结构性改革,稳住了心态、稳住了局势、稳住了经济。
这一年,兵团“三大攻坚战”开局良好,实现了工业生产稳、市场消费稳、财政金融稳。全年兵团规模以上工业增加值比上年增长6.2%,增速与全国持平。全年社会消费品零售总额比上年增长7.1%。全年公共财政预算收入增长10.7%,一般公共预算支出增长8.9%。
农业生产形势向好,兵团粮棉产量呈现“双增长”,其中棉花产量创新高,北疆大部分师团棉花整体质量水平达到或接近澳棉水平,兵团棉花产业在国际国内的影响力持续增强。
服务业保持较快发展,增加值比上年增长11.9%,尤其令人欣喜的是,4A、**级景区游客“井喷式”增长,全年兵团旅客周转量152 0173 3840.7亿人公里,增长5.9%,旅游业成为兵团服务业中的一匹“黑马”。
一系列经济成果振奋人心。力量,不仅源于兵团全力做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,也源于兵团蹄疾步稳推进各项改革。
2018年,兵团坚定不移推进全面深化改革,下大气力深化重点领域和关键环节改革,团场综合配套改革在六师试点的基础上全面推开;与此同时,国资国企改革全面推进,财政管理体制正式实施,健全和转变“政”的职能改革取得突破,为兵团经济发展带来强劲动力。
谋篇布局 构筑现代产业新体系
弈棋落子,布局为先。
推进一师400万吨煤油共炼、二师乙二醇联产碳基新材料、六师光通信、七师中核集团高纯硅、三师草湖产业园200万锭纺纱等重大项目建设,2018年,兵团加快引导产业合理布局,推动经济实现高质量发展。
加速传统产业升级,以兵团城镇和产业园区为载体,积*发展新技术、新业态、新模式、新产业,兵团正以构筑产业新体系为突破口,积蓄经济发展新动能。
建设现代产业体系是实现经济高质量发展关键所在,兵团党委提出,要加快构建兵团现代产业体系,大力推进一产上水平、二产抓重点、三产大发展。
近日,位于三师图木舒克市的新疆西域鸿路纺织科技公司厂房内一片繁忙景象。1月,该公司接到大批产品订单。2018年,该公司利用地缘优势加快拓展海外市场,外贸年销售额达325万美元。
2018年,三师图木舒克市被商务部正式认定为“国家外贸转型升级基地(纺织服装)”。被列入该基地后,国家以此为重点发展扶持对象,通过专门税收补贴等政策对入选基地进行培育和建设。抓住机遇,该师市一批纺织服装企业发展迅速,产能逐步释放。
立足资源优势,实施大企业大集团战略,近年,三师图木舒克市培育出新疆前海棉纺织有限责任公司、新疆东纯兴纺织有限公司等一批与主导产业关联度高、科技含量高、辐射面广、带动力强的龙头企业,全面提升了农业产业化经营水平与三产发展水平,壮大了经济实力,促进了职工群众持续增收。
如三师图木舒克市立足资源优势加快产业布局一样,随着兵团实施新型工业化主攻战略,各项惠企政策累积效应不断显现,兵团各师市工业发展有利因素不断增加,产业拉动不断激活着兵团工业经济“一池春水”。
在国家、自治区和兵团产业政策支持下,2018年,一批工业项目在兵团建成投产,工业发展凸显向好态势,呈现平稳、回暖、有力的特点,推进了一二三产协调发展。构建现代产业体系、打造产业高地,正成为兵团建设现代化经济体系的重要支撑。
在匆忙而坚实的步履中,2018年落下帷幕。这一年,兵团经济高质量发展所迈出的每一步都稳健有力,落下的每一笔都浓墨重彩,呈现的变化令人振奋。
近年,习近平总书记明确要求新疆和兵团,要紧紧围绕社会稳定和长治久安来推进发展经济工作。不负总书记重托,2018年,兵团在经济下行压力下加快推进供给侧结构性改革,打好三大攻坚战,推进向南发展,一路闯关夺隘,助力经济运行划出一条稳步向上的弧线。
转换动能,推进供给侧结构性改革
“2018年,我种植的甜瓜、棉花分别挣了17万元、7万元,是种地挣得*多的一年!”3月1日,六师一○二团四连职工蒋小艳说,眼下,种地甜头越来越多了,今年多下些功夫,力争收入再增长。
推进供给侧结构性改革,加快发展现代农业,2018年5月,《兵团关于深化供给侧结构性改革推动经济高质量发展的实施方案》审议通过。按照这一方案,促进农业提质增效,兵团结合团场综合配套改革,加快落实“稳粮、优棉、精果、强牧”农业结构调整方针,加大特色农产品优势区创建力度,农业产业化经营取得新突破。
根据资源禀赋、产业基础、市场前景,调整种植结构,提高农业综合效益和竞争力。2018年,兵团农业再获丰收,棉花产量比上年增长20.7%,创历史新高;年内牲畜出栏增长11.3%,肉类总产量增长6.4%。
这一年,兵团用好国家下达的8008万元农业生产发展资金,加快现代农业建设,巩固兵团全国*大的节水灌溉基地、全国*大的机械化采棉基地和重要的商品棉基地成果,种植业耕种收综合机械化率达94%,超过全国平均水平,农业产业化经营效益持续提升。
6个月前,兵团天盈石油化工股份有限公司年产15万吨乙二醇项目生产线投料试车成功,当前正加紧生产。该公司是国内**以天然气为原料制乙二醇的大型石油化工企业,将为一师阿拉尔市打造精细石油化工城奠定坚实基础。
推进工业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,兵团积*在工业发展“存量提质”和“增量提速”上下功夫。
构建以新型工业化为主导的产业发展格局,2018年,兵团加快推进二师乙二醇联产碳基新材料、六师光通信、三师草湖产业园200万锭纺纱等重大项目建设,引导产业合力布局,促进产业集聚发展,提升产业质量效益,有力推动了兵团经济高质量发展。
承上启下,打好三大攻坚战
从经济高增长到经济高质量,从注重速度到注重质量,承上启下,必须打好三大攻坚战。这不仅是实现经济高质量发展的重要前提,也是兵团当前和今后一个时期的重要工作。
2018年,兵团三大攻坚战开局良好,助力兵团经济运行保持在合理区间,经济实力跃上新台阶。
三大攻坚战,防风险居首。兵团聚焦团场金融债务转换、政府性金融债务清理、小额农贷信用风险等问题采取一系列措施,积*稳妥化解政府债务存量,严格控制政府债务增量,坚决守住不发生系统性金融风险底线,为重新构建符合兵团新体制发展要求的金融服务新格局提供了有力支撑。
聚焦南疆深度贫困团场,将扶贫与扶志、扶智、扶能相结合,兵团脱贫攻坚成效显著。2018年,兵团1598户、6525人实现脱贫,10个贫困团场摘帽,贫困发生率下降至0.4%;投入财政扶贫资金4.2亿元,80%用于南疆师团。
污染防治取得积*进展。节能降耗成效明显,全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降1.3%,增速比上年低7.9个百分点。规模以上工业能源生产与消费中,水电、风电、太阳能发电量比重比上年提高0.9个百分点;原煤消费(折合标准量)比重比上年下降1.3个百分点,生态环境质量改善。
在打好三大攻坚战的基础上,兵团经济发展质效稳步提升。2018年,兵团产业结构继续优化,第三产业增加值占兵团生产总值的比重比上年提高2.1个百分点;新产业较快增长,规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长8.2%,为壮大兵团综合实力提供了强劲动力。
集聚产业,加快向南发展步伐
以往一片荒野,如今厂房林立,在位于三师四十一团草湖镇的兵团草湖产业园,自来水厂、集中供热站、污水处理厂等配套设施齐备,为入驻企业提供了完善的服务与后勤保障。
得益于兵团加快向南发展,兵团草湖产业园至今已吸纳落户企业近20家,其中东纯兴纺织有限公司、东湖兴纺织有限公司等企业成为三师图木舒克市乃至南疆地区的纺织龙头企业,不仅有力支撑起三师不断延伸的棉花产业链,而且带动促进了师市产业结构调整、服务业提升,吸纳集聚了大批劳动力就业。
落实中央关于兵团向南发展决策部署,逐步改善兵团整体实力“北强南弱”局面,将向南发展作为振兴南疆师团经济、促进社会稳定的关键一招,兵团全力壮大产业带动就业,推进城镇化建设,向南发展步履铿锵。
近年,兵团每年安排向南发展专项资金20亿元,兵团本级资金70%以上用于向南发展。2018年,一师四团永宁镇挂牌成立,图木舒克唐王城机场正式通航,石河子大学医学院(塔里木大学)分院设立招生,一批重大项目落户南疆师市。
在一系列政策、项目支持下,南疆师市经济保持较好发展势头,2018年生产总值比上年增长5.5%,固定资产投资下降17.3%,降幅比兵团低7个百分点,招商引资到位资金376.39亿元,完成全年目标任务的103.7%,社会消费品零售总额增长6.3%。
做活南疆“棋眼”,南疆兵团工业化水平显著提升,中心城市和城镇群建设加快推进,综合实力明显提升;兵团在南疆的布局更加完善,经济发展承载力辐射力带动力影响力显著增强。
2月的各师团处处是一派火热的项目开工、建设、生产场景。力争工业生产首季“开门红”,今年,在各项政策举措推动下,兵团促进南疆师团产业发展的积*因素持续增加,新型工业化发展未来可期。
风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。春潮涌动中,兵团经济高质量发展已按下“快进键”,开启发展新征程。
(中国棉花协会)