贸易额17年增17倍上合国家寻求更紧密对华经贸合作

   经贸合作是上合组织的物质基础。17年来，在各方的共同努力下，上合组织树立了互利共赢的新兴区域经济合作典范，在贸易、投资和重大项目合作等方面成效显著。

　　借着*****参加青岛峰会的东风，一大批上合组织成员国的企业纷纷加入该国的商务代表团随访，希望进一步加强与中国企业合作。为了满足各国的经贸合作热情，中国贸促会在峰会前于北京举办了两场高规格的经贸论坛，每场都吸引了300多名企业家与会。

　　在6月8日的中哈企业家委员会第五次会议上，萨姆鲁克-卡森纳国家主权基金董事会主席叶西莫夫骄傲地说，“在上一次会上，我们签署了价值250亿美元的协议。今天会后，我们还将签署30多个协议，总值将达110亿美元。”

　　该主权基金握有哈萨克斯坦大量国有资产，涉及机场、铁路、油气、矿产等领域。叶西莫夫对中国企业家宣布，他们正准备将手中大量的项目私有化，以激发国内经济的活力，不仅要引入外国战略投资者，还准备让部分企业上市。

　　目前，哈萨克斯坦已成为中国在独联体国家中对外投资**大目的地国，中国则是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。2017年，双边贸易额突破152 0173 3840亿美元，同比增长37.49%。

　　哈萨克斯坦只是上合国家寻求更紧密对华经贸合作的一个缩影。6月6日，在中国贸促会举办的上合组织工商论坛上，与会各国官员和企业家都热切地推介本国的优势产业和项目。中国商务部欧亚司副司长王开轩表示，“经贸合作是上合组织的物质基础。17年来，在各方的共同努力下，上合组织树立了互利共赢的新兴区域经济合作典范，在贸易、投资和重大项目合作等方面成效显著。”

　　在贸易方面，2017年我国与上合组织成员国贸易总额2176亿美元，与2001年上合成立之初相比，增长了17倍。中国与各成员国贸易商品结构逐渐优化，机电产品和机械设备的比重不断提高。

　　在投资方面，截至2018年3月底，中国对上合组织成员国各类投资存量约为840亿美元；我国在上合成员国工程承包累计营业额达到1569亿美元，一大批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。中国始终是乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦**大投资来源国。

　　中国贸促会副会长陈洲表示，中方“一带一路”倡议与欧亚经济联盟、“光明之路”等发展战略高度契合，各成员国应充分发挥各自在资源禀赋、产业机构、技术、人才、资金等方面的互补性，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式，形成协同效应，促进联动发展，实现1+1＞2效应。

　　互联互通成效显著

　　互联互通是上合组织合作成果*突出的领域之一。王开轩指出，近年来，中国企业参与实施的吉尔吉斯斯坦北南公路、乌兹别克斯坦安格连至帕普的铁路隧道、中吉乌公路等项目顺利竣工，中国西部—欧洲西部公路，中俄同江铁路桥、中俄黑河公路桥等项目进展顺利，*大改善了成员国之间跨境陆路运输条件。

　　在通讯和能源领域，王开轩指出，中亚通信光缆提高了区域通讯质量；中国—中亚天然气管线，中哈、中俄原油管道增强了区域能源运输能力。“上合组织间已经初步形成了公路、铁路、管道等区域复合型基础设施网络，进一步拉紧了彼此间的利益纽带。”

　　“当今时代，丝绸之路已不再是骡子和马了，铁路、公路固然重要，但飞机更重要。”中国海航集团董事局主席陈峰对21世纪经济报道记者说。目前，海航累计开通“一带一路”航线102条，其中的9条在上合成员国。

　　在陈峰看来，上合成员国应加大航空合作，这将提升地区的活力和便捷性。“上合成员国的主要城市应该跟中国的主要城市建立联系。”他指出，密切的航空往来将拉动上合成员国的旅游业，这将有助于这些国家的经济发展和就业。

　　“当前，推动上合组织区域内的基础设施互联互通正当其时。”中国铁建股份有限公司总工程师赵晋华指出，上合组织成员国互为邻国，政治互信、经济合作的基础面不断的稳固，是实现“一带一路”互联互通的优先方向和重点区域。为推动区域内的基础设施建设，中方已推动成立了中国—欧亚经济合作基金、上合组织开发银行等融资机构。

　　除了雄厚的资金优势，赵晋华认为，中国在基建方面还具备强大的生产能力、先进的技术能力和装备水平。“中国的建筑企业通过实施青藏铁路、京沪高铁、港珠澳大桥等世界性的工程，积累了丰富的设计与建造经验，能够承担各种高难度、高技术的工程。”中国铁建在250家全球承包商中稳居前3位，其业务范围已覆盖所有上合成员国。

　　上合组织有进一步加强铁路互联互通的空间。俄罗斯铁路集团副总裁米沙林指出，上合成员国还没有完全实现铁路联通，比如，从印度或巴基斯坦不能坐火车前往中俄。当前，俄罗斯正在帮助印度进行铁路改造和扩建，包括要将一条客运线路的运行时速提升到200公里/小时。“这只是建立统一交通运输网络的**步。”

　　在米沙林看来，欧亚高速运输走廊项目将产生颠覆性的影响。在该项目框架内，中国未来3.8万公里的高铁网络将通过蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦与欧洲的高速铁路网连接起来，总长度将超过5万公里。“未来，两天内将可以从任意一个城市到另一个城市。”他声称，“近期就可以创造这样的现实。”

　　陈洲强调，基础设施的互联互通，既要推进“陆、海、空、网”四位一体的“硬联通”，又要加强政策、规则、标准三位一体的“软联通”。在“软联通”方面，各国要积*反映工商界诉求，推动各国经贸政策的沟通与协调，以保持相关投资政策的稳定性和连续性。

　　17年17倍，

　　经贸往来日益密切

　　过去17年，上合组织成员国的贸易往来更加密切。“2001年成立之初，中国与各成员国的贸易额仅为120亿美元，到2017年达2176亿美元，增长了17倍。”王开轩指出。

　　作为能源、农产品、矿产品消费大国，中国为其他成员国对华出口提供了广阔市场。如今，中国已成为多数成员国**或第二大贸易伙伴。“希望各成员国工商界进一步巩固和扩大传统贸易，挖掘新增长点，拓宽贸易领域，创新贸易方式，推动跨境电子商务的发展，促进地区贸易稳定增长。”陈洲说。

　　在去年的阿斯塔纳峰会上，习近平主席提出逐步建立区域经济合作制度性安排，推动商谈《上海合作组织贸易便利化协定》。在青岛峰会上，中方同各方一道持续发力，推动贸易便利化进程。按照上合组织成立之初确定的“三步走”的目标，支持进一步完善贸易便利化机制和法律基础。

　　今年11月，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会。王开轩表示，欢迎上合组织各成员国将更多优质特色的商品带到中国市场，分享未来五年中国超过10万亿美元的商品和服务进口市场。

　　陈洲认为，上合成员国应加快装备制造、能源、建材等领域的地区产能投资合作，更好地支持各成员国基础设施建设和工业化进程，促进区域经济发展。截至去年底，中国对各成员国投资总额累计超过830亿美元，涉及农业、制造业、基础设施等诸多领域；各成员国对中国的投资也超过了20亿美元。

　　“中国工业体系完备，技术装备性价比高，适合多数上合组织成员国工业化、城镇化发展的需求。”陈洲建议，可以通过共建境外经贸合作园区、产能合作示范基地等形式，为企业打造良好的投资平台，带动更多中国资金、技术和装备进入各成员国。据了解，中国已在上合组织国家建成21个境外经贸合作区。

　　今年4月，商务部正式复函，支持青岛创建全国**“中国—上合组织地方经贸合作示范区”。据青岛副市长刘建军介绍，合作示范区将依托青岛口岸多式联运的功能优势，以贸易**、物流先导、多式联运、产能合作为产业定位，进一步深化与上合组织国家之间的双向经贸合作。