上海自贸区率先实现资本项目可兑换

   中国人民银行研究局局长陆磊在国务院例行吹风会上表示，在党中央和国务院的统一部署下，人民银行会同国务院有关部门和上海市政府经过深入调研、反复论 证，征求各方面的意见，形成了《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点 加快上海国际金融中心建设方案》。
    《方案》计划在自贸区内**实现人民币资本项目可兑换。上海自贸区将拓宽人民币投资回流渠道；将拓展自由贸易账户功能、扩大人民币跨境使用；将研究合格境内个人境外投资试点的细则和操作方案。
    《方案》设置了主要任务和措施，共计五个方面：
    **方面，**实现人民币资本项目可兑现。要按照统筹规划、服务实体、风险可控、分布推进的原则，在自由贸易试验区进行人民币资本项目可 兑换的先行先试。在这里必须要特别提醒，我们采取的是成熟一项推动一项，大家知道金融改革和资本项目可兑换都是有顺序的，必须兼顾发展的需要与现实可能， 必须防控风险，在此前提下积*稳妥的推进人民币资本项目可兑换。总的目标是要逐步提高资本项下各项目的可兑换水平。
    第二方面，进一步扩大人民币的跨境使用。通过贸易、实业投资和金融投资三者并重，*终推动人民币和资本“走出去”。
    第三方面，不断扩大金融服务业的对内对外开放。我们也试图在（上海）自由贸易试验区探索在金融业市场准入负面清单制度，并开展相关试点工 作。要对接国际高标准的经贸规则，对外资在金融服务业的准入实现准入前国民待遇加负面清单的管理模式。当然对于内资，也就是民营资本我们支持民营资本进入 金融服务业，设立包括但不限于民营银行在内的各类金融机构。
    第四方面，加快建设面向国际的金融市场。上海集中了我们国家主要的金融市场，有中国外汇交易中心、上海黄金交易所、上交所、上期所、上海 清算所等一系列平台，在未来一段时间我们也期望过相关的金融改革创新和开放措施。建立探索上述的这些金融市场能够构建国际金融资产的交易平台，使得境外投 资者参与境内金融市场的渠道得以拓宽，也推动这些金融市场能够配置好境内境外两种金融资源。
    第五方面，不断加强金融监管，切实防范金融风险，在上海探索符合上海自贸区推进金融开放创新试点与建设上海国际金融中心联动的金融管理体制机制。
    附：
    人民币资本项目可兑换：国际收支分为两大项，一为经常项目，包括进出口的外汇，劳务收入，侨汇等等。二为资本项目，主要是直接、 间接的投资造成的外汇流动。现在我国经常项目已经开放，就是说一个公司进口需要外汇，个人出国旅游，留学需要外汇可以直接从银行用人民币换，而资本项目还 未开放，比如你想把人民币换成美元就为了存起来，没有实际用途，银行不给办理。如果全部开放了，就是可以完全自由兑换了。
    货币自由兑换是世界市场经济的客观要求，实现人民币资本项目自由兑换标志着中国进一步开放市场，将促使外资企业进入外贸商业和其他服务领域等重要的产业，从而加强我国与国际社会的政治、经济和文化上的联系，加快与国际经济接轨的步伐。