本次会议主题为“新时代 新棉业 新机遇”，议题主要围绕宏观经济形势、中美贸易摩擦对我国棉花产业长远发展影响、棉业深化改革及高质量发展方向、棉花及棉纺织业形势展望以及涉棉企业经营策略探讨等多方面展开，本网将针对会议主题和议题推出系列报道。
改革20年来，我国棉花种植从遍地开花逐渐向优势区域集中，国家投资向新疆重点倾斜，新疆逐渐成为我我国主要产棉大省。
(一)产业布局变化 生产向好
152 0173 3840年以后，特别是加入世界贸易组织(WTO)后，在纺织品出口大幅增长带动下，棉花生产迅速发展。2002年农业部提出棉花生产应由数量增长型向质量效益型转变，以市场为导向，以科技和体制创新为动力，全面提升棉花质量，增强国际竞争力。2003年农业部启动棉花优势区域规划(2003-2007年)，引导棉花生产向优势区域转移，建成优势产业区(带)。经过5年的实施，促进了生产布局的集中，生产能力大幅提升，质量明显改善，效益显著提高。2006年，农业部又提出实施“提中稳南拓西”发展战略，促进长江流域、黄河流域以及西北内陆三大棉区协调发展。国家投资向新疆重点倾斜，新疆棉花面积逐年扩大，单产、总产迅速提高。目前，新疆已经发展成为我国*大的产棉省份。
根据国家统计局*新发布数据统计，2018年全国棉花种植面积为5028.5万亩，比1998年减少1660.6万亩，减幅25%。新疆的棉花种植面积比1998年增加2238.2万亩，增幅149%。
2018年全国棉花产量609.6万吨，比1998年减少159.5万吨，减幅35%。其中，新疆棉花产量511.1万吨，比1998年增加371.1万吨，增增幅265%。新疆棉花产量占全国的83.8%，比1998年提高52.7个百分点。
2018年全国棉花单产121.2公斤/亩，比1998年增加53.9公斤/亩，增幅80%。其中，2018年新疆棉花单产136.8公斤/亩，比1998年增加43.4公斤/亩，增幅46%。
(二)惠农政策促发展
2005年以后，国家宏观调控政策开始关注棉农利益，在2007年，国家首次出台棉花生产补贴项目。中央财政划拨5亿元，对全国近4000万亩棉田种植进行补贴。棉花良种补贴是在春播即将开始的时候出台，在很短的时间里，补贴范围内的地区全部把相应款项补贴给棉农，受益的千万棉农在一定程度上减轻了成本压力，刺激了棉农种植积*性，使我国棉花种植面积达到创纪录的水平。据了解，从2009年起棉花良种补贴范围覆盖全部棉田。
惠农政策的连续推出，让处于弱势地位的棉农不再孤立无援，植棉积*性得到稳定和提高。近年来国家政策面的调整及新疆出台的各项优惠政策，促使棉花种植逐步向适宜区转移。尤其是在实施目标价格改革以来，新疆棉花生产优势进一步显现。新疆棉花目标价格改革试点工作的实施，不仅提升了棉农植棉的积*性，在促使棉花产业重归市场的同时，也推动企业加强了质量管理和品牌塑造，棉花整体品质有了很大提升。
