面对盐城棉花生产，如何承接国家在棉花产业政策及区域布局等战略调整带来的希望和机遇，通讯员结合自身经验和调研见闻，并结合苏盐通棉区大面积土地流转后的棉花生产调整转型中的实际情况，整理出内陆沿海棉区生产与经营者对新的产业政策与市场形势下的恢复棉花生产思考与建议。
**，棉花是仅次于粮食，同为国计民生重大物资的重要地位要被高层所高度重视。民以食为天，但民生之安危冷暖同样是头等大事。用发展和民生保障的眼光看，对于棉花生产，国家早就应设立相对固定保护性区域，不能把全国棉花主产地只放在新疆。因为事实上，地理位置、产品特征、经济协调等方面也充分体现出新疆棉并不能大包大揽一国之需。棉花从其特性上讲，也是特色很强的区域品种，内地棉花产销产业链近百年，长期的生产发展，已成为维系民生的重大经济产业链。国家可以在扶持生产的项目安排、鼓励高产示范创建活动的开展等方面，与粮食同标准规划，同标准落实，让主产区有信心、有希望地发展生产。现在保护区划定了，比较好地解决了资源供给大的跨码，实为利国利民更有于国计民生，经济发展的好事。
第二，根据棉花生产特征以及多年来产业诉求，可探索建立棉花风险调节机制。此话题业界早有盼建呼吁，这个机制应当进入国家宏观调控范畴，棉花产业有责任有义务为这一机制做出贡献，国家、地方在国力、财力上要预以安排。机制的运作更多的要考虑农民的利益保障和主产地的利益惠顾。目标价格补贴是一种办法，但要充分考虑其在整个产业各个环节的运作可行性，以免形成政府买单下的利益失衡，起不到支持推进和产业稳定发展的效果。
第三，棉花的科研开发有待进一步增强。为再造棉花产业优势，盐城市将联合全省“三农四方”科研教学推广部门，在江苏省农业院校、科研院所等单位的大力支持下，在国内**建立现代植棉技术研究应用基地，成立沿海滩涂盐碱地棉花集约化生产技术攻关团队，整合优势资源，力争保持全市沿海棉花技术研发与盐碱地植棉在全国的**地位和引导作用。在沿海棉区，今后要着力改变棉花生产上的一些传统桎梏，在投入与产出上发挥比较优势，让农民“快乐种棉”“简约生产”。江苏近几年正在努力推行的“简化棉花栽培技术”，其目的是不让农民产生惧棉心理和辛苦程度，并加大棉花生产机械化程度，让农民像种粮一样轻松容易；在棉花的规划布局上可以突出区域传统品质等优势，突出产、销相互依存状态，加大棉花生产机械化在生产植保和管理收获上的份额，同时将更多的政策、信息、市场、生产、技术等优惠优势向主产销区倾斜。
第四，挖掘扩大培强产业优势。对于地方经济具有攸关影响的传统棉花主产销区，要种学调控，因势利导，注重引导利于产业发展的基础性种植项目，不能一味依赖市场解决本身供求之全部。在国内外成功农业先例上，有很多利用资源优势实行*初循环，进而进入精深加工而实行效益倍增，做大做强的先例。产业发展*大的能量在资源，*大的张力在加工，*大的发展在市场。棉花全身都是宝，除棉纤维外，
