**,“实施办法”所实施的对象是参与临时收储的企业,这其实就更加清晰地明确了400型棉企在将来中国棉花市场上的**主导地位。江苏 大丰-位400型企业老总说:推行400型棉企,国家是动了-番脑筋的,这几年推推停停,各方评说不-,各地推行进展也是参差不齐。国家当初计划用三至五 年时间搞掂这件事的目标估计也未曾达到。但是,临时收储新政一出,再有这个“实施办法” 一加,400型企业己然进入国家棉花产业宏观管理的轨道,那些不上档次,不具规模,近乎粗制滥造的200型及其以下棉企将加快出局速度,使棉花产业规范、 良性运行,净化了市场,出新了环境,也保证了质量。笔者亦认为,“实施办法”1-4章对棉花交储质量、交储企业加工资质、交储棉花生产加工要求、交储棉花 检验与发运的具体规定作了很细致的明确,这就象一条戒线,400型参储棉企只要你是规范建企、规范入储的,就应当具备这些要求,就必须达到这些规定动作所 要求的技术程序与报检内容。在这样一条戒线之上,你完全可以借助于国家在棉花产业上的诸多政策资源、优惠扶持措施以及自身所具有的实力,成为棉花市场的主 人;而一度占据一方市场,影响收购加工秩序和伤害棉花自然品质的小型作坊式棉企将**天失去市场,这便是政策导向下的必然趋势。
其次,“实施办法” 几乎对棉花从田头的采摘到打成棉包交储入库进行了全程技术规范。我们欣喜地看到了诸如“分等分级、一试五定、不得掺混加工以及称重计量、刷唛标注” 等等久违了的棉花质量检验规范用词。这些,在一些传统的棉企,听起来,执行起来都应该不陌生,问题是在棉花市场放可后,许多新生棉企的贯标执行也许会有一 定难度。比如,收购这一方面,分等分级、-试五定*好的办法是对
再次,400型企业要想顺利通过这个“实施办法”, 也有大量工作要做。从理论上来讲,400型棉企是能够达到“实施办法” 中所有七章三十三条规定的公证检验要求的。因为这个三十三条是以400型企业的资质条件设计为“立法” 依据的。问题在于有很多的企业为求达标,仪器也购置了,设备也更新了,制度也上墙了,但这几年的实施情况如何呢?有多少企业仪检真的动起来的? 有多少企业产品出库在包装、挂卡、刷唛、定量等信息标注上按要求去做的?而如今“狼” 真的来了,业内人士也提出了自已的看法:**、 建议广大参储企业从产业发展和行业规范的角度,自觉对照“实施办法”, 迅速采取有效措施,保证企业的所有购销经营行为符合国储棉入库公证检验的要求。各主产棉区的经济主管部门要对本区域内的参储棉区加强指导服务,推行行业自 律自治,严格执行政策行规,把这项旨在规范化管理的好事从头做好,坚持下去。第二、 各纤检机构作为“实施办法” 的主导执行者,在新棉收购加工入储或销售前,要对辖内棉企,尤其是400型棉企的“供检” 状况进行调查摸底,本着缺什么,补什么的原则,及早对棉企的交储公证检验条件进行完善。对于-些新办规模棉企要组织相关从业人员进行专业技术培训,对常规 技术要领进行复习巩固,对办法中新增的检验条目内容,要对相关人员进行教学示范,以确保岗位人员熟练掌握应知应会技术操作,为保质保量应检交储提供便利。 第三、 纤检机构应切实担负起对棉花产业发展、质保体系建设的重任,加强自律,严格认真行使“实施办法” 所赋予的各项使命任务。在面对当今社会上多元棉企结构的检验检查工作中,坚持标准,廉洁公检,自觉接受群众及纪检监察和行业主管部门的监督管理。第四、 全社会要树立质量兴国意识,支持一切公证检验活动。棉花产业涉及面广,近几年又处于市场不剂和政策调整期,在既定政策没有形成之前,对产业实施必要的管 理,特别是质量检验上的严格要求亦是必要的,行业内外要自觉守则,共同营造好政策措施的实施环境,从而推动产业健康发展。一家之言,仅供参考。