中国棉花协会副会长、新当选的中国棉花协会棉花加工分会会长齐虎生在12月28日召开的中国棉花协会棉花加工分会上作了工作报告，以下为其发言内容：
尊敬的各位领导、各位代表、各位来宾，女士们、先生们，大家好！
今天，我们在这里欢聚一堂，召开中国棉花协会棉花加工分会成立大会，我作为有着近三十年棉花情结的“老棉花”站在这里，感到十分荣幸。经中国棉花协会常务理事会批准，让我担任**届棉花加工分会会长，我**感谢棉花协会领导，感谢棉花加工企业、棉机制造企业及其他涉棉企业会员单位，给我的信任与厚爱、勇气和力量，身为加工分会的会长，我深感任务艰巨、责任重大。我将兢兢业业，克尽职守，全力以赴，按协会章程要求，认真履行职责，为广大会员服好务，为棉花加工行业发展努力工作。今天，在这里我与大家就：改革创新，推动行业技术进步、促进产业升级，努力实现棉花加工行业规范化、规模化、信息化、产业化 的主题与大家共商棉花加工行业发展的长远大计。
两年前，为适应市场经济发展的需要，在业内人士的积*倡导和努力下，中国棉花协会应运而生。从此棉花行业有了自己的代言人。从那时起，中国棉花协会棉花加工分会作为总会的分支机构之一，也进入了实质性的筹备阶段。刚才玉国同志已代表棉花加工分会筹备组作了全面的汇报，这里不再赘述。
下面我代表棉花加工分会**届领导团队就四个方面的内容向大家作以汇报。
一、棉花加工分会的定位
行业协会是成熟市场经济体制中一种重要的经济治理方式，是政府与市场之间联系的桥梁，对市场秩序和行业发展秩序的建立和维持都起着不可或缺的作用。改革开放以来，中国经济运行实现了计划经济向市场经济的转型，中国棉业也不例外，只是稍迟于其他行业。随着棉花流通体制改革的逐步深入，棉花垄断专营的格局被打破，使得棉花加工企业和棉机制造企业也发生了量与质的变化。在计划经济的资源配置方式被打破，市场经济的资源配置方式逐渐形成的过程中，出现了许多新的问题。集中反映在加工能力严重过剩，加工技术参差不齐，规模小、效率低，产品质量难以保证，由此造成市场混乱，无序竞争和社会资源的严重浪费，信息混乱，统计数字失真，无法为政府提供可靠的决策依据。棉花加工企业、棉机制造企业已充分感受到了竞争的压力。在这种形势下，谁来代表他们的根本利益？谁来向政府反映行业的实际情况？谁向他们传递政府的声音和**手的市场信息？谁去引导他们采用先进工艺、技术设备、科学管理来完成大量艰苦细致的改革工作，创造良好的经济效益和社会效益？这是棉花加工分会必须面对的问题，也是棉花加工分会的职责所在。
二、加工分会的工作目标和职能
依据民政部社会团体分支管理有关规定，棉花加工分会的活动领域为全国，业务范围为棉花加工及棉机制造行业管理，业务培训，技术咨询与推广，标准制订和修订，展览展示。据此，确定中国棉花协会棉花加工分会工作目标是：坚持服务、协调、自律、维权的原则，为广大棉花加工、棉机制造企业、棉花及副产品加工企业搭建一个交流信息、促进合作、扩大贸易的平台，为政府和企业构筑传递信息的桥梁，为会员企业技术进步、提高质量、降低成本、增强综合竞争力做好服务，推动行业技术进步，努力实现“规范化、规模化、信息化、产业化、国际化”发展目标。为此，棉花加工分会需履行好以下五个方面职能：
1、高举服务大旗，强化服务职能 棉花加工分会作为棉花加工行业的沟通平台，联系着棉花加工、棉机制造、棉副产品生产、纺织、轻工、军工等企业。其职能是反映会员企业的正当要求和呼声，维护其合法权益，同时又要为政府宏观管理提供决策依据；通过创办刊物、开设网站等形式，为会员提供政策的、经济的、法律的、技术的和市场的信息服务；组织职业培训，组织展示展销会，开展国内外技术交流与经贸合作；帮助企业改善经营管理，促进企业的健康发展。
2、依据国家有关规定，强化协调职能 依据国家法律法规、规章、政策的规定，协助国家有关部门协调、监督棉花加工行业的生产经营活动，对违法经营、损害国家和消费者利益的会员加以纠正、制止。同时，分会要做好协调政府与企业间、本行业与其他行业间、企业与企业间，会员与会员间的各种关系；协调本行业贸易纠纷，建立和维护我国棉花加工行业的正常发展秩序。
3、防治恶性竞争，强化自律职能 依据国家政策和法律法规，制定并监督执行行规行约，参与制订、修订国家标准和行业标准，组织贯彻实施并进行监督，以规范行业行为。制止、纠正违规、违约经营行为，搞好行业自律；坚持公正性、有效性、高效率，处理好行业内部的经济利益关系，建立和维护行业正常的生产、经营和市场秩序。
4、以人为本，强化组织职能 以科技为先导，推动棉花加工行业的技术进步。加工分会有责任组织行业技术力量，开发新技术、新产品；引进国外先进科学技术和管理经验；协助政府部门推进棉花质量检验体制改革，落实全国棉花加工设备更新改造规划；组织新工艺、新技术、新设备的推广，改造我国棉花加工产业；促进棉花加工行业加快现代企业制度建设。
5、以法律为武器，强化维权职能 组建棉花加工分会法律专业组，解决拖欠货款等诚信问题。当前我国棉花加工企业、棉机制造企业的诚信问题十分突出，拖欠货款问题更是困扰广大会员企业的一大难题，给企业的经营造成了严重困难，已成为很多企业关注的老大难问题，给行业发展造成了*其恶劣的影响。协会的其中一项职能就是维权，成立法律专业组，通过法律的手段维护广大会员的合法权益，增强协会的凝聚力，提高影响力。
三、棉花加工分会的工作内容
在“十一五”期间，棉花加工分会将在总会的领导下，紧紧围绕总会的中心工作，着力建立维护诚信、建立黑名单、制定贸易规则等制度，解决一些棉花加工行业面临的重大课题。为此，结合加工行业实际，重点做好以下11个方面的工作。
（一）积*参与棉花质量检验体制改革工作，重新整合我国棉花加工业的生产布局，提高管理和技术水平，开展相关课题研究。如：适应新体制棉花加工系列成套工艺与设备的研究；纺织企业对棉花质量使用要求的调查研究；质检体制改革推进过程中出现新问题的研究。
（二）积*做好中国（国际）棉花工业博览会的筹备工作，组织棉机、棉花加工专题研讨会、展览展示会，扩大国际交流与合作。
（三）组织行业相关技术和经营管理知识培训及国际考察交流活动，提高行业人员素质，建立行业人才库、信息库、项目库。
（四）总结棉花产业化经营的成功经验，促进棉花产业化健康发展。
（五）探索棉花加工企业科学的经营与管理模式，增加我国棉花加工企业的整体竞争力。
（六）建立棉花加工行业的信息管理系统。为棉花加工企业服务，为政府的决策提供依据。
（七）为维护会员合法权益，棉花加工分会将建立法律专业组，帮助会员解决拖欠货款等诚信问题。建立和谐棉花加工、棉机制造业的贸易规则。
（八）充分发挥“棉花加工工业标准化技术委员会”的作用，完善棉花行业标准体系建设。
（九）编纂客观、真实、全面的年度行业分析报告。内容包括：棉花加工企业存在的数量及布局问题；棉花加工企业的运行状况（安全生产、环境保护等）；影响棉花加工质量的因素研究；加工成本的研究；棉花加工工艺、技术与设备状况；棉副产品深加工技术开发及推广状况；棉花产业化发展状况。
（十）酝酿建立棉花加工技术发展基金，加快我国棉花加工技术自主创新步伐。
（十一）研究、开发棉花加工行业重大技术课题，如：异性纤维的识别、排除、定量课题；新型不损伤纤维的皮棉清理机的研究；机采棉相关课题的研究；棉副产品深加工相关课题的研究。
四、2006年重点工作
2006年加工分会的工作的重点是：严格市场准入，控制新上项目；依据法律法规，淘汰落后产能；推进技术改造，加快兼并重组；完善行业规划和产业政策，加强与相关行业、部门的合作。加工分会将按四个专业组分别开展工作，秘书处负责协调、落实，主要做好以下五方面工作。
1、开展调查研究，摸清棉花加工、棉机制造企业数量；开展对不同机型、规模、采摘方式、质量、成本、效益等情况的调查、对比分析工作；质量检验体制改革加工企业技术改造推广进展情况。
2、加快信息建设，着手建设棉花加工业信息统计及网站；组织编纂中国棉花加工业历史资料；中国棉花质量检验体制改革报告；2006年中国棉花加工业年度报告。组织召开中国棉花加工业年度会议。
3、加强政策研究工作，组织棉花加工业的产业政策研究；协助政府有关主管部门抓好棉机生产许可证、棉花加工资格审查认定工作；棉花包装国家强制性标准的制定、审定工作。
4、抓好技术进步和科技攻关工作，完成异性纤维识别、定量、排除装置的研究；推进棉副产品深加工相关课题的研究、应用与推广工作；组织新型不损伤纤维的皮棉清理机的研制与推广；开展机采棉相关课题的研究。
5、开展国际交流、考察、培训工作。
各位领导、各位来宾、各位会员代表：棉花加工分会，今天成立了，这标志着我国棉花加工行业掀开了新的历史一页，刚才与会的领导对分会的成立给予祝贺，同时对我们提出了要求和寄予了厚望，我们棉花加工业的广大会员一定克服困难，团结协作，在总会的坚强领导下，在各有关政府部门的大力支持下，努力拼搏，共创棉花加工业美好未来！
谢谢各位！
