近年来，甘肃省的棉花生产发展很快，2004年全省棉花种植面积已达到120万亩，产量达到230万担以上。棉花种植业的迅速扩大，促进了棉花加工业的发展。截止到2004年8月底，全省已有棉花收购加工企业208家，通过认证具有收购加工资格的企业118家，大大超过了实际需要，且布点不合理、低水平重复建设严重。为解决这一矛盾，甘肃省发展改革委组织有关专家研讨后，决定对该省棉花加工企业进行更新改造。
据悉，此次改造的重点是在提升现有企业的资源整合和功能上，停止不具备400吨以上打包机加工企业的加工资格认证，以避免社会资源的浪费。同时按照优先重点产区的原则，根据各产棉区棉花产业发展规划，通过对棉花加工企业的总量控制、科学规划、合理布局、实现现有企业的资源整合和功能提升，进一步增强棉花企业的市场竞争力。
