俄罗斯粮食收成预期乐观
本报记者 李春辉
全球*大小麦出口国俄罗斯正在经历非同寻常的小麦价格反季节上涨。近期，美国农业部大幅下调了俄罗斯小麦收成预期，国际市场粮价应声上涨。然而，俄官方和分析机构对今年粮食收成和出口持积*态度，认为俄消费者权益和国家粮食安全有保障。
美农业部日前下调了俄今年小麦收成和出口的评估，分别从8500万吨和4000万吨下调至7250万吨和3500万吨（不含克里米亚）。该部门认为原因有两方面：一是年后的冻灾导致俄冬小麦种植面积减少约152 0173 3840万公顷；二是持续的出口关税将减少俄在国际粮食市场份额。
美农业部的预测给粮食市场带来波动。国际市场方面，芝加哥交易所小麦报价一度出现4%—5%的涨幅，且多数专家认为粮食价格将会进一步上涨。
然而，与美预测相反，俄政府和分析机构对今年粮食市场预期积*。
产量方面波动不大。俄农业部预计较为乐观，部长德米特里·帕特鲁舍夫日前表示，农业部预期今年俄粮食收成将维持在1.274亿吨水平，其中小麦收成将达8100万吨。俄粮食收成能够充分满足国内需求，并将保持良好的出口潜力。
学术机构预测值介于美俄两国农业部门之间。分析公司ProZerno总经理弗拉基米尔·彼得里琴科认为，今年俄将收获小麦7710万吨，粮食总产量达1.23亿吨，这将是2017年和2020年后俄粮食产量历史第三高水平。
对于两国农业部门评估的差异，俄统计局解释称，美农业部预测中“粮食种植面积减少100多万公顷”的数据是基于统计局对6月初的情况评估，而之后农民进行了补种，俄农业部数据则考虑到了100万公顷的补种面积。
出口方面保持稳定。新冠肺炎疫情暴发后，面对可能由此引发的世界粮食短缺，俄政府实行了粮食出口浮动关税机制。该机制于今年6月2日开始生效，农业部每周根据粮食市场参与者的合同数据调整税率，收取的关税将以补贴形式返还给小麦、黑麦等粮食生产商。俄科学与高等教育部副部长阿列克谢·梅德韦杰夫表示，俄目前不考虑取消这一机制。浮动关税是作为长期措施而制定的，在世界粮食价格上涨情况下能够保障俄国内粮食稳定。
与此同时，俄农产品出口潜力尚有增长空间。据悉，俄上半年出口粮食总额达150亿美元，同比增长18%。此前俄农业部报告称2020—2021农业年度（2020年7月1日—2021年6月30日）俄粮食出口超4800万吨，其中小麦3750万吨。帕特鲁舍夫预计，2021—2022农业年度俄粮食出口量或将达5100万吨。*终出口量取决于收成情况，但他预计出口量不会低于上一年度。
相比于粮食收成和出口情况，俄社会更加关注食品价格。一方面，随着全球经济增长和俄经济复苏，俄通货膨胀率居高不下，食品价格出现大幅上涨；另一方面，全俄多个地区火灾、水灾等自然灾害频发，对农业生产造成威胁，引发民众对食品价格继续上涨的担忧。
对此，帕特鲁舍夫表示，俄粮食增产将充分保证人民群众基本生活必需品的供给，保持物价稳定。当前农业部会同其他部门共同监测食品价格。政府采取的措施已经遏制了基础性食品价格的不合理上涨，目前主要食品价格动态基本上处于季节性波动范围内。
俄粮食生产短期无虞，农业长期发展也有一定保障。在日前召开的“全俄田野日”上，帕特鲁舍夫表示，俄将在多方面采取措施发展农业。一是战略指导，严格遵守农业生产技术、农业用地和肥料供应等科学建议，强化种子生产的战略意义，提高基本农作物国产种子的比重。二是国家支持，不断优化国家扶持体系，去年俄农业银行和储蓄银行共发行7000亿卢布贷款用于支持农业发展。三是数字化，农业部与银行及互联网公司签署协议，帮助农民评估消费需求，通过线上平台销售农产品。
