近年来，制鞋机械作为盐都区大冈镇特色支柱产业，长期以来，一直得到了各级政府和科技部门的关注扶持，156 0190 2607年被列为全国**批72个星火支柱产业之一，其后又被列为省星火技术密集区；2006年被市政府确定为全市十大产业集群之一；2008年实现主营业务收入9.5亿元，税收3300万元，占全镇工业税收的55%。目前全年共有制鞋机械企业120家，从业人员近万人，产品形成五大系列400多个品种，年产鞋机10万多台(套)，年销售10亿元以上，在国内鞋机行业与广东东莞、浙江温州形成“三强鼎立”之势。
为做大做强特色产业，近年来，该镇以重点镇、特色镇建设为抓手，有计划、有步骤地实施扶持鞋机产业战略，稳步推进特色产业发展。2007年10月，成功举办了“中国·盐城鞋机博览会”。2008年初，提出了全力打造中国鞋机城，制订了中国鞋机城建设方案，同年4月份，该镇与中国轻机协会成功签订了共建中国鞋机城协议，并举行了中国鞋机城共建论坛，5月份隆重举行了“江苏省轻工机械产品质量监督检测中心”奠基仪式，并启动建设。6月份启动中国鞋机城工业集中区建设。今年初，成功引进了国际知名鞋机制造企业美国USM公司投资，在中国鞋机城工业集中区总投资5亿元人民币，新上优仕恩(盐城)制鞋机械产业园项目，目前该项目一期已征地30亩，8000平方米厂房已经动工，可望于年底前建成厂房12000平方米、科研办公楼2000平方米，并实现一期投产。在加快特色产业发展的工作中，该镇主要抓好了以下几方面：
倾全镇之力，强势推进特色产业
一是培育市场要素，加快产业发展。全力做好资金、土地、人才、技术等协调工作，及时做好电力调度工作，保证企业正常生产、项目建设推进。千方百计融通银企关系，明晰企业产权，积*帮助企业解决发展中的难题，为企业做大做强创造条件。二是创新项目机制，增强产业特色。实施招大引强战略，坚持全面招商、以企引商、以商引商、以外引外，全力招引能拉动特色产业发展、提升鞋机产业水平的项目。对重点项目实行一事一议，放大招商引资优惠政策效应。三是培育龙头企业，带动产业集聚。鼓励闳业机械公司、泽田机械公司、晨龙机械厂等重点骨干企业跨地区、跨所有制进行联合重组，发展成拥有核心技术、带动力强、能够参与国际市场竞争的重点企业，促进其在特色产业发展中发挥主导作用，使之成为产业集群中的“小巨人”和“单打**”。四是创造区域品牌，提升特色形象。积*实施品牌战略，全面提升鞋机产业集群的品质和档次。鼓励企业创新创牌，通过产出新品、精品，推出名品，叫响品牌，抢占市场；通过名品、**扩大宣传名厂名企，使**、名品、名厂、名企融为一体，发挥**集聚效应。五是建设工业集中区，推进产业集聚。集中人力、财力建设中国鞋机城工业集中区，将集中区全力打造成鞋机特色产业发展的巨型“航母”。
坚持规划**，提高组织含量
一是坚持规划引导。科学制订鞋机产业发展规划，高起点制订中国鞋机城建设实施方案和实施鞋机城工业集中区建设，提升特色产业发展层次。二是创新工作机制。针对原镇办鞋机集体企业存在的机制老化、体制弱化、竞争力退化等问题，及时采取措施，进行改革改制，引导企业产品升级，技改提升。三是构建服务机制。对于新上项目，实行一个项目一套服务班子，同时镇三套班子成员和机关干部逐一挂钩服务鞋机骨干企业，落实包保责任，为企业提质增效，培大育强提供全程服务。
树立鞋机品牌，增强特色产业软实力
一方面加快人力资源开发，强化劳动保障。采取积*的人才举措，鼓励引导企业实施“走出去、引进来”战略，加强与外界的交流，提高企业劳动者素质。同时加强对专业人员的技能培训，为企业提供高素质劳动力。强化劳动保障，督促企业建立完善劳动保障制度，使企业能留住人才，人才为企所用。另一方面注重人居环境建设，强化品位提升。按照“做优、做美、做特”的要求，切实加强城镇建设，科学规划、合理发展，不断完善小城镇综合配套功能，加强环境治理和保护力度，积*营造安全、舒心的人居环境。
构建公共平台，服务特色产业发展
一是充分发挥鞋机商会协调、指导、咨询、服务等职能，维护产业经营秩序和企业合法利益，防止不正当竞争，并通过商会架起政府与企业间、企业与企业间沟通的桥梁。二是为了提升以鞋机为主的轻工产品质量，该镇通过多方努力，引入了江苏省轻工机械产品质量监督检验中心，借此提升我镇鞋机产业的形象，扩大特色产业的知名度。三是不断优化镇招商、国土、建管职能部门对特色产业项目的服务，通过及时、高效地为企业和项目在土地征用、工商税务手续办理等方面提供“一站式”服务，助推特色产业发展。
