从今年6月到12月8日，杭州海关所属温州海关缉私分局共查处5起牛皮走私大案，案值156 0190 2607万元。而这些仅仅刚拨开温州这个巨大皮革制造基地背后的走私风险。
杭州海关缉私局根据调研认为，近3年来，温州瞿溪镇一带每年走私进来的牛皮货值约有3亿元，占瞿溪生皮需求金额的1/4左右。在经过海关专项打私之后，全国*大的生牛皮交易市 场——温州瞿溪的“温州浙江皮革市场”，生意越来越清淡。往年生意好时，每天进出市场的拉皮的车子有100辆左右。今年5月以来，每天进出货车只有十来辆。皮革交易经营户，也从1000多户，骤减到了不到100户。 但与此形成鲜明对比的是，温州皮革企业通过海关报关进口的蓝湿牛皮和皮革数量激增。
陈某牛皮走私案
今年6月份，温州海关缉私分局根据情报，在广东至温州的国道线瓯清段查扣了4车没有合法证明的进口盐湿牛皮，并抓获了其中一车牛皮的收货人陈某之后，温州缉私分局又在广东抓捕了和陈某有关的3名走私犯罪嫌疑人。
陈某是瞿溪“温州浙江皮革市场”的经营户。据他交代，今年6月份，他跟同伙陈某一起，从广东南海市“罗村老令皮件牛胶购销部”的杨某那里，购买了6车走私进口的盐湿牛皮，共120多吨，案值97万多元，偷逃税款18万元。
而杨某则是和妻子招某一起，在今年5、6月份，以每个货柜2.2万元的“包税”形式，委托香港富利贸易公司的罗某（刑拘在逃）进口的。罗某则以他在广东的皮革制品厂保税进口料件的名义进口的。
目前这起案件已经移交当地检查机关，主要的犯罪嫌疑人都已经检察院批准逮捕。
作为单个案子，到这一步等着犯罪嫌疑人被判刑就差不多了。但是，温州海关缉私分局在广东杨某住的地方查到了20多个银行帐册，在其中一本工商银行的私人存折中，发现在6个月时间里，杨某跟温州的往来款项高达6000多万元，其中从温州一地转帐入户的就有1000万元，现金和电汇入帐的有2000多万元。
杨某经营的是一个私人作坊式的经营部，今年年初他刚被广东清远缉私分局解除取保候审。在跟海关人员打过几次交道后，有了一定的反侦察能力。目前对于他数千万元的钱款往来的背后是否也存在类似的走私情况，因为证据不足还无法证明，而杨某也只认可了涉嫌走私牛皮货值近150万元。
走私运输像蚂蚁搬家
其实早在2002年3月，温州海关缉私分局就经常接人举报，说从广东过来的走私牛皮将欲某月某日到达瞿溪皮革市场。
之后，温州海关缉私分局曾查获14车没有合法证明的进口牛皮。但这14车牛皮既不知道收货人是谁，也不知道发货的人是谁。货车司机只知道货到了温州瞿溪后，就会有人和他们联系。而在“陈某牛皮走私案”告破后，缉私人员才真正知道牛皮走私当中的“行业惯例”。
在“陈某牛皮走私案”中被扣押的货车司机陈某、朱某（温州文成人）交代，他们在运货到广州天湖区天平货运市场将车卸空后，有个30多岁的男人上来跟他们搭腔，说有批货要运到温州瞿溪，每吨的运费有280元，不过其它过路费什么的得司机自己承担。
陈某和朱某觉得，有钱赚当然好。他们把自己的手机号码告诉搭讪的男人后，被要求把车开到深圳平地镇，在高速路口停下，车钥匙留在车上，人得离开。该男子告诉他们，到温州瞿溪后，货送到哪里，会有人跟他们联系的，说好的运杂费也会在温州付清。
在吃饭离开了4个小时后，他们回到原地，发现没人，车子已经装满了货，大概有24吨。他们打开仓门看了一眼，才发现是牛皮。
据其他几名被扣押的货车司机的交代，在整个运输接头过程中，货主和收货人始终不会露面，见过面的*多就是上来的搭讪的，而这个人也只是一个中介，一些做过这种运输的司机以前留下过电话，就只会接到电话。
在从广东到温州的路上，一般都是没人跟车押货的，如果一次性运货比较多时，比如有5、6辆车或更多时，就会有小车或前或后的跟着，这种隐藏起来的押货人被称为“移动看水族”。一旦在运输途中被路检检出严重超载、被工商查到没有合法的交易凭证，或者被海关查到没有合法的进口证明等情况时，押货人会丢掉货物自己走，海关就没办法查到货源和收货人了。
年走私牛皮3亿元以上
陈某走私牛皮败露，无论对于海关和陈其来本来来说都是一个“意外”。而更多是查不到涉案人的无头案，其中没有暴露出来的走私数字就很难确切的知道了。但是根据瞿溪“温州浙江皮革市场”的交易情况、温州皮革企业的进口情况等相关情况，还是可以反映出其中存在的走私现状。 今年年初进行打击牛皮走私专项行动以来，温州海关缉私分局已立案5起。并进一步加大打击力度，深挖源头，尽可能把涉嫌牛皮走私的不法份子绳之以法。并将27车涉嫌走私的无主牛皮，转交给工商和公安处理。27车牛皮共650吨，按市价9000元左右一吨计算，这批牛皮的货值就有600万元左右。
根据温州海关缉私分局的了解，在交易旺季，每天运到瞿溪皮革市场的非洲产牛皮有8到10车，每年的总量可达2万吨，货值约3亿元人民币，其中绝大部分是非洲干牛皮。但是根据我国检验检疫的规定，非洲干牛皮属于严格控制进口的货物，从海关的资料来看，温州地区从来没有直接进口过非洲的干牛皮。
走私背后的暴利
进口牛皮由于皮面大、皮面整洁，质量优于国产牛皮，很受市场欢迎。2000年到2002年，温州企业进口牛皮及皮革的总量，从20800多吨，渐增到了32000多吨。但据业内人士估计，通过温州口岸进口的牛皮产品只占温州地区需求量的5%以下。大量国外牛皮通过国内流通渠道进入温州市场，但具体数量已难以统计。为走私提供了存在的空间。
目前，我国对进口牛皮产品的关税和进口环节增殖税根据不同种类，在22.85%到26.39%之间。按正常渠道报关进口一个20英尺集装箱的盐湿牛皮，需要向海关交纳8万元税款，而通过广东、福建等口岸“包税”进口的话，费用仅为2万元。 据温州海关加工贸易科徐科长介绍，“包税进口”的牛皮是国家的保税牛皮，保税进口的牛皮暂时是免税的，但加工后必须出口。比如某企业进口保税牛皮100吨，按耗损比例100：1计算，该企业应该将加工出来的1吨牛皮产品出口在海关核销。这样在进口加工到出口这段程序内，这些牛皮是免税的。因为进口牛皮在加工后很难跟国产牛皮区分，很多走私企业，一般都会用国内牛皮串换进口保税牛皮来“平衡”进口手册篇取海关核销，并偷逃税款。
打私让交易市场没生意 但正规渠道进口翻翻了
在海关进行打击牛皮走私专项行动的一年左右时间里，原本交易旺盛的瞿溪“温州浙江皮革市场”的情况已经远不如以往。市场管理员鲁秀清说，12月份也算是牛皮交易的旺季，以前情况好的时候，每天进出市场的货车有100辆左右。海关查了一段时间后，进出市场的货车骤减到了10辆左右。12月5日**，仅有三辆车子。“本来市场好的时候，边上的饭店生意也很好的，现在都关了。”鲁秀清说，市场边上原本有2000户左右的大小制革企业，因为货源减少，现在倒了有近一半。
但另一方面，温州皮革企业通过海关报关进口牛皮的数量出现爆涨。据温州海关统计，在“陈某牛皮走私案”被查后，6月份报关进口同比增长达到了133.3%。9月份继续爆增到152.3%。今年1到10月，温州企业报关进口的蓝湿牛皮和皮革，共计金额1300多万美元，比去年同期增长了68.76%。其中5月份以前的进口同比是减少的，5月份以后大幅增长。 海关打击牛皮走私的效果从上述数据得到了充分反映。这次“打击牛皮走私专项行动”不仅切断了进入浙江境内的牛皮走私链，而且规范了浙江，尤其是温州的牛皮进口秩序，净化了进口市场环境，有效制止了由于将来可能出现的走私导致温州皮革产业大规模坍塌的巨大风险，保证了温州皮革产业的健康、稳定发展。 （新华网浙江频道）
