深度关注：进口棉配额是否继续增发

目前的纺织行业形势：中国国产棉与进口棉的破纪录的价格差，与中小纺织企业的大范围停产、限产，这一矛盾正在上演。中国的棉花政策一直是在保护棉农和保护纺织企业这一利益链条的两端寻求平衡，托市收储是利好棉农，增发进口棉配额则是利好纺企。巨额价差的吸引下，大量进口棉开始囤积在中国港口。进口棉配额是否继续增发？引起我们深度关注！

一般来说进口棉比国内棉便宜1000元左右算是常态，2009年金融危机时也曾出现过两者价格的异常倒挂，但4000-5000元如此大额的价格差过往就从未出现过。这一巨额的价格差被认为削弱了中国纺织服装的国际竞争力。

实际上，在4月中下旬，国家发改委发放了100万吨配额，其中50万吨为年初200万吨配额中剩余未发放部分，新增配额为50万吨。

我们目前可以预期的政策是继续进口棉配额的增发，1-5月，我国累计进口棉花258万吨，同比增长113.8%。截至5月份，2011棉花年度累计进口棉花425万吨，同比增长103.3%。不排除政府继续增发进口配额的可能性，纺织企业当前的处境也是政策调控必须关注的问题之一。

但有专家指出：增发棉花进口配额并非灵丹妙药。国家控制棉花进口配额，着眼于长远利益，而非某些企业的利益。目前，大量的棉花已经囤积在国内，本年度中国棉花库存占全球库存的比例达到了75%，绝大多数在储备库中。如果增发进口配额，并不能提振外围棉市，反而会冲击国内棉价。况且在目前这个阶段，谁拿到更多的进口配额，谁的获利就越大。

　　上述人士透露，“对于增发进口配额的呼声，*近发改委相关官员也私下表示，不会在棉价没有起色的情况下，进行抛储或增加进口配额。”他判断，9月1日新一年度收储后，在2.04万元/吨的收储价的刺激下，棉价应该会缓慢攀升。今年棉花减产较多，亦对棉价有所支撑。