为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党的十九届五中全会精神,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,经党中央、国务院批准,第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组,分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省(区)开展为期约1个月的督察进驻工作。
督察组始终坚持问题导向和结果导向,对省级党委政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决策部署情况,省级有关部门生态环境保护责任落实和担当作为情况,地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况开展督察。
将重点督察以下内容
1、习近平总书记等中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况;
2、贯彻党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展情况
3、长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署贯彻落实情况;
4、严格控制“两高”项目盲目上马,以及去产能“回头看”落实情况;
5、重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况;
6、中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况;
7、对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况;
8、生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况。
在8个督察组的7名副组长中有3位来自生态环境部,分别是8次参加督察的生态环境部副部长翟青和7次参加督察的生态环境部副部长赵英民,以及今年2月刚刚履新的生态环境部副部长、国家核安全局局长叶民。
在此前**轮中央环保督察和第二轮中央生态环保督察及“回头看”中,督察组副组长都是由生态环境部副部长担任,此次督察则有4位副组长来自其他部门。
进驻辽宁的第二组副组长刘炤现任司法部副部长、党组成员;
进驻河南的第五组副组长张雪樵现任十三届全国政协常委,*高人民检察院副检察长;
进驻山西的**组副组长林山青现任国家能源局党组成员、副局长;
进驻安徽的第三组副组长李春良现任国家林业和草原局副局长。
文件强调,有关省(区)严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。要坚持精准治污、科学治污、依法治污,对于生态环境问题的整改,要做到依法依规,统筹推进,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改的目标、措施、时限和责任单位,督促各责任主体抓好落实。要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间,禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域,更要妥善处理、有序推进,坚决杜绝“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消*应对督察的,督察组将严肃处理,发现一起、查处一起。
在督察进驻过程中,有关省(区)既要严格按照“严肃、精准、有效”的原则,实事求是,通过必要的问责切实传导压力、落实责任,建立长效机制。避免以问责代替整改,以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。对发现涉嫌以问责代替整改,或问责走过场,以及问责泛化、简单化的,督察组会及时提醒,情节比较严重的,还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。
应有力有序推进边督边改。文件要求,有关省(区)对于督察组受理转办的群众信访举报问题,既要认真核实、坚决整改,切实解决群众反映突出的生态环境问题;也要依法依规、实事求是,做到一事一办、一厂一策,不搞“运动式”整改。对于企业生态环境问题,既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任,严格整改要求,确保整改到位;也要注重精细化管理,分类施策,加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题,既要坚持底线思维,严控环境风险,保障群众利益;也要统筹兼顾,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到经济社会与生态环境共赢。
文件明确,中央生态环境保护督察是督察组与有关省(区)共同承担的一项重要政治任务,要把本次督察作为推动高质量发展的重要契机。并严格按照有关要求安排督察接待和督察保障工作,能从简的一律从简,能简化的一律简化,不搞迎来送往、层层陪同,切实减轻基层负担。
中央生态环境保护督察组严肃纪律规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心,认真贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》要求。进驻期间,各督察组分别设立联系电话和邮政信箱,受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。