本报湖北讯 记者张宇飞 通讯员王春霞 吴玉梅报道 南漳县
发放《食品流通许可证》是基层监管所的一项重要职能，也是群众关注的焦点。城关监管所在许可审批上推行“限时、上门、延时、预约”四项措施，提高服务效能，切实为群众的利益着想。推行“限时”服务，在经营业主提供的申报材料齐全的情况下，执法人员现场核查通过后，当天即可发放许可证；对上了年纪或行动不便的申请人，执法人员带齐相关申报表在店内指导其填写，帮助其完善申报材料，并送证上门、公示上墙；该所变“到点下班”为“办结下班”，减少了许可申请人往返监管所的次数；在办证高峰期，采取电话预约的办法，避免申请人员扎堆，为群众节约了时间，同时也提高了工作效率。
75岁的副食店店主王秀英行动不便，城关监管所执法人员听说她要办许可证，直接在店里帮助其填写好各种资料。2014年10月13日，监管所负责人陈进军把刚办好的《食品流通许可证》送到王秀英手中时，她激动地说：“没想到我不用出家门就办好了许可证，真是太谢谢你们了。”截至目前，城关监管所共受理349件食品流通许可申请，经过严格现场核查对符合条件的287户发放了许可证，上门为行动不便的申请人服务45次。
城关监管所以问题为导向，把安全“薄弱点”作为市场监管“切入点”，提高了监管的针对性和有效性。他们把监管对象按风险等级分成几大类，制定科学的监管频率，风险高的进行高频次监管，风险低的实施低频次监管。如卤菜熟食等高风险行业，执法人员两月巡查一次；学校及周边商户一季度一巡查。2014年5月下旬到12月中旬，该所共巡查监管对象1200多家次，发出责令整改通知书400多份，只有41家存在严重问题和不整改的经营户受到了处罚，做到有问题早防范。针对群众反映的卤菜熟食无标签，不能放心选购的问题，该所以城关镇美联超市、天一家卤菜店等几家条件较好的卤菜熟食店铺为试点，在各大超市和卤菜熟食店逐步推广“标签公示”，即要求所有的卤菜熟食必须实行“一品一签”，标签上明确注明商品的品名、生产厂家（生产商、生产日期、保质期和联系电话，让群众明白、放心消费。截至2014年8月上旬，全镇49家卤菜熟食店全面实行了“标签公示”。目前，该制度已在南漳县10个乡镇推广。同时，城关监管所还同各大超市负责人和卤菜熟食店店主签订熟食卤味制品加工销售规范化承诺书，制定卤菜熟食制售卫生标准、生产加工台账、销售台账和超保质期产品销毁台账等制度，*大限度地消除了卤菜熟食的安全隐患，形成行业自律规范为主、监管指导为辅的食品安全管理体系。
