从2006年年中全国分行行长会议新疆维吾尔自治区分行发言材料摘编，为有效拓展信贷业务，从新疆实际出发，审慎积*开办了棉花预购贷款业务，业务由传统的棉花流通领域延伸至生产领域，成为该行业务发展的一大亮点。
一、立足区位优势，延伸支农链条
开办棉花预购贷款，是根据新疆实际，基于这项业务所具备的独特优势和良好条件，做出的选择。**，新疆棉花产业的稳步发展，为信贷业务的拓展提供了广阔空间。新疆分行现阶段支农重点仍然是棉花，业务优势仍然是棉花，要紧紧抓住棉花产业这条主线，将棉花贷款业务渗透到棉花预购－良种繁育－棉花收购－棉花深加工等整个产业链中，从各个环节加强对新疆棉花产业的信贷支持?提高新疆棉花产业国内外市场竞争力和棉农收入水平，切实增加支农投入，实现自身业务的有效发展。其次，优良的客户群体，为防范信贷风险奠定了基础。目前，该行开户企业棉花收购份额占到全疆棉花收购量的８５％以上。１０２家棉花收购企业信用等级在Ａ级（含Ａ级）以上，占全部开户企业的６５％。特别是１３家兵团系统的棉花企业，不良贷款率不到４％。这为该行开展棉花预购贷款提供了良好的客户基础，可以做到优中选优。再次，地方政府的支持配合，为农发行开展预购贷款业务创造了良好的外部环境。经过十多年的努力，新疆棉花在全国经济布局中的战略地位已经确立，将棉花产业做优做强已成为新疆各级政府的共识。
二、创立三种模式，积*稳妥支持
（一）兵团模式。该模式以兵团各师棉麻公司作为承贷主体，棉花由师棉麻公司统一收购、销售。利用兵团组织化程度高的优势，师棉麻公司与团场、团场与农工签订棉花生产订单。棉麻公司根据生产订单，将贷款分配到植棉团场用于购买生产资料。棉花收获期，师棉麻公司扣回垫付的生产资料款，用于归还贷款。兵团现行棉花产销体制为预购贷款业务的开展提供了组织保障，有利于防范贷款风险，加之兵团棉花企业良好的信誉，成为农发行预购贷款的主要对象。
（二）沙湾县模式。该模式是以县棉花产业公司为承贷主体，由棉花产业公司牵头组织棉花产业协会，吸收植棉农户入会。公司与客户签订棉花订购合同，并为农户提供农资及技术服务。公司在农发行开设生产资料专户，公司将生产资料以保本价销售给会员，会员保证将棉花按市场价优先交售给公司。
（三）南疆洛浦县模式。洛浦县是国定贫困县，９５％的棉农是少数民族，自身积累少，每年生产资金几乎全靠贷款。预购贷款由县棉业公司承贷，给棉农垫付化肥、地膜等生产资料，不计利息。企业职工每人承包一个自然村，负责生产资料的发放和预购款的收回。每个自然村棉农以十户为单位，实行联保；企业与棉农逐户签订棉花订单，县乡两级政府和村委会出具承诺，负责协调解决出现的问题，保证预购贷款本息的按期收回。
三、支农效果明显，形成共赢局面
（一）支农作用强化。与上年度相比，该行棉花预购贷款投放量由８亿元增加到１２亿元?增幅５９％；支持的企业由５家增加到１２家，增加１．４倍；受益棉农由７．６万户增加到１２．４万户，增幅６３％。
（二）企业和农民均受益。一是资金规模有保证且贷款执行基准利率，降低了企业和棉农资金成本。二是每年１０－１２月份是生产资料需求淡季，化肥、地膜价格比春节过后低１０－２０％，由于商业银行清收贷款，此时企业资金*吃紧。企业有了农发行的支持，提前购入生产资料垫付给棉农，企业、棉农均收益。三是解决了产棉县政府的后顾之忧，减轻了每年春季协调春耕生产资金的压力。
（三）经营效益提高。新疆是棉花主产区，由于政策的限制，农发行棉花信贷业务仅局限在棉花收购环节。棉花收购资金投放量大，投放时间集中，正常年份贷款占用时间较短（一般４—６个月），农发行经营效益难以提高。部分棉花企业经营效益好、无不良贷款，棉花收购贷款本息当年年底就可全部归还，形成了企业经营状况越好，其开户行经营越困难的不正常局面。而棉花预购贷款需求量大，占用时间长达８－１０个月，从而能有效提高农发行自身经营效益。
一、立足区位优势，延伸支农链条
开办棉花预购贷款，是根据新疆实际，基于这项业务所具备的独特优势和良好条件，做出的选择。**，新疆棉花产业的稳步发展，为信贷业务的拓展提供了广阔空间。新疆分行现阶段支农重点仍然是棉花，业务优势仍然是棉花，要紧紧抓住棉花产业这条主线，将棉花贷款业务渗透到棉花预购－良种繁育－棉花收购－棉花深加工等整个产业链中，从各个环节加强对新疆棉花产业的信贷支持?提高新疆棉花产业国内外市场竞争力和棉农收入水平，切实增加支农投入，实现自身业务的有效发展。其次，优良的客户群体，为防范信贷风险奠定了基础。目前，该行开户企业棉花收购份额占到全疆棉花收购量的８５％以上。１０２家棉花收购企业信用等级在Ａ级（含Ａ级）以上，占全部开户企业的６５％。特别是１３家兵团系统的棉花企业，不良贷款率不到４％。这为该行开展棉花预购贷款提供了良好的客户基础，可以做到优中选优。再次，地方政府的支持配合，为农发行开展预购贷款业务创造了良好的外部环境。经过十多年的努力，新疆棉花在全国经济布局中的战略地位已经确立，将棉花产业做优做强已成为新疆各级政府的共识。
二、创立三种模式，积*稳妥支持
（一）兵团模式。该模式以兵团各师棉麻公司作为承贷主体，棉花由师棉麻公司统一收购、销售。利用兵团组织化程度高的优势，师棉麻公司与团场、团场与农工签订棉花生产订单。棉麻公司根据生产订单，将贷款分配到植棉团场用于购买生产资料。棉花收获期，师棉麻公司扣回垫付的生产资料款，用于归还贷款。兵团现行棉花产销体制为预购贷款业务的开展提供了组织保障，有利于防范贷款风险，加之兵团棉花企业良好的信誉，成为农发行预购贷款的主要对象。
（二）沙湾县模式。该模式是以县棉花产业公司为承贷主体，由棉花产业公司牵头组织棉花产业协会，吸收植棉农户入会。公司与客户签订棉花订购合同，并为农户提供农资及技术服务。公司在农发行开设生产资料专户，公司将生产资料以保本价销售给会员，会员保证将棉花按市场价优先交售给公司。
（三）南疆洛浦县模式。洛浦县是国定贫困县，９５％的棉农是少数民族，自身积累少，每年生产资金几乎全靠贷款。预购贷款由县棉业公司承贷，给棉农垫付化肥、地膜等生产资料，不计利息。企业职工每人承包一个自然村，负责生产资料的发放和预购款的收回。每个自然村棉农以十户为单位，实行联保；企业与棉农逐户签订棉花订单，县乡两级政府和村委会出具承诺，负责协调解决出现的问题，保证预购贷款本息的按期收回。
三、支农效果明显，形成共赢局面
（一）支农作用强化。与上年度相比，该行棉花预购贷款投放量由８亿元增加到１２亿元?增幅５９％；支持的企业由５家增加到１２家，增加１．４倍；受益棉农由７．６万户增加到１２．４万户，增幅６３％。
（二）企业和农民均受益。一是资金规模有保证且贷款执行基准利率，降低了企业和棉农资金成本。二是每年１０－１２月份是生产资料需求淡季，化肥、地膜价格比春节过后低１０－２０％，由于商业银行清收贷款，此时企业资金*吃紧。企业有了农发行的支持，提前购入生产资料垫付给棉农，企业、棉农均收益。三是解决了产棉县政府的后顾之忧，减轻了每年春季协调春耕生产资金的压力。
（三）经营效益提高。新疆是棉花主产区，由于政策的限制，农发行棉花信贷业务仅局限在棉花收购环节。棉花收购资金投放量大，投放时间集中，正常年份贷款占用时间较短（一般４—６个月），农发行经营效益难以提高。部分棉花企业经营效益好、无不良贷款，棉花收购贷款本息当年年底就可全部归还，形成了企业经营状况越好，其开户行经营越困难的不正常局面。而棉花预购贷款需求量大，占用时间长达８－１０个月，从而能有效提高农发行自身经营效益。
