为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,编制组在调研印染行业企业实际排放情况的基础上,结合环境影响评价管理需要,编制了《污染源源强核算技术指南 印染》,用于指导和规范印染行业污染源源强核算工作。
1 项目背景 1.1 任务来源
为贯彻相关法律法规,完善建设项目环境影响评价技术支撑体系,指导和规范印染行业污染源源强核算工作,原环境保护部环境影响评价司委托环境保护部环境工程评估中心编制了《污染源源强核算技术指南 印染》。
1.2 工作过程
接受任务委托后,课题承担单位组织协作单位轻工业清洁生产中心、大连理工大学成立了标准编制组,组织相关行业专家和典型企业代表成立专家小组。编制组查阅了相关技术资料,编制了课题研究大纲。2017 年 3 月,编制组召开了课题启动会,邀请行业专家和管理部门代表就目标定位、工作范围及方法等进行了深入讨论,工作范围为废水污染物、废气污染物、噪声、固体废物产生量和实际排放量,研究因子主要为标准中要求的项目,并区分正常排放和非正常排放;工作方法以收集现有相关资料及监测数据为主。
编制组根据启动会意见,编制了开题论证报告。2017 年 6 月,编制组组织召开了开题报告论证会,邀请行业专家和管理部门代表就课题的技术路线、研究方法等进行了讨论。与会专家认为, 承担单位提供的开题论证报告材料齐全,内容翔实,结构完整,本标准制定与管理的工作程序规范,符合《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的相关要求,开题论证报告研究内容全面, 方法恰当,技术路线合理可行。同时,与会专家还提出进一步突出体现印染行业污染特征,完善标准文本。
开题报告论证会后,编制组收集了行业相关标准规范指南、排污计量及监测方法、行业经验参数以及印染企业的环评、验收报告和实际监测数据,建立了污染物源强核算方法和系数选取范围,按照现有监测数据进行了验证。
2017 年 10 月,编制组组织召开了专家论证会,再次邀请行业专家参会,就标准提出进一步完善的建议。与会专家建议,补充废水、废气污染防治措施的治理效果,做好与《排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业》的衔接。会后,编制组收集《纺织工业印染工业污染防治可行技术指南》等相关资料,补充了废水、废气污染防治措施治理效果的相关内容,结合《排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业》等调整了实测法的相关计算公式,终形成了征求意见稿, 并于 2017 年 12 月上报环评司。
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