通过抽查，发现以下主要问题:
1.包装标识不符合规定
《定量包装商品计量监督管理办法》(以下简称《办法》)要求净含量由中文、数字和法定计量单位组成,没有明确要求标注误差。但一些企业标准对批量产品净含量平均偏差作了规定,商品标识上标注了误差,其中个别企业由于不知或不明《办法》的有关要求,商品的标注误差是错误的。
一种情况是，标注的误差超出了《办法》的允许负偏差。如标注为“净含量:30g±5g”，其中-5g的误差严重超出了《办法》中允许负偏差为净含量的9%(即2.7g)的要求。
另一种情况是，标注的误差严于《办法》的要求。如我市某品牌产品，该企业生产的软包装酱油,其标注净含量为500mL，按《办法》允许负偏差为15mL。而±5mL是该企业用于生产的控制标准，一般企业的生产标准对净含量的误差要求严于《办法》几倍。这是企业严于律己，保证产品“足量”出厂的有力保障。但是，把生产标准标在产品标识上，又因为技术、设备、管理等原因，批量产品的净含量平均偏差不能始终保证达到这个标准。这样就造成了产品净含量符合《办法》的要求，但不符合其标注要求的尴尬局面。
2.计量设备使用不当
净含量是指准确度满足一定要求的计量器具测得的商品量，一般要求所用的计量器具的*限误差优于或者等于被检验的定量包装商品的计量负偏差的五分之一。产品包装用的计量设备的“准确度”要求在企业标准中有严格规定，而要保证这些计量设备的准确度，需要定期和不定期进行校验，校验又必须遵循国家量值传递的基本原则。否则，就会造成产品净含量计量不合格。
如某保健茶厂用分度值为5g的案秤包装允差为0.45g的产品，其产品的净含量就难以达到标准要求；又如某化肥厂用量程为500kg、分度值为200g的台秤作为标准，调校分度值为20g的电子包装秤，这也就不能保证包装时定量的准确可靠；更为严重的是，抽查中还发现一些小型私人企业还在进行家庭作坊式生产，没有配备必要的计量设备，只要把容器灌满就行了，根本谈不上量的保证。
另外，企业在使用和管理计量设备的过程中还存在着较多不恰当之处，如部分企业在计量器具的周期检定和检定结果的使用方面存在着认识上的偏差。他们往往认为新购置的计量器具出厂是合格的，不需要检定，或者把周期检定看作例行公事，只要证书，不看结果，计量器具误差为多少根本不知道。结果该计量器具应修正使用的却在使用时不加修正或不懂得修正，从而造成产品净含量的不足。如我市一新办私营酒厂用500mL量筒校准定量灌装机,量筒虽然在两个月前由计量所校准，证书上写明该量筒的修正值为-4mL，而该厂的管理人员只知道量筒已检定合格，根本不知道修正值是怎么回事，就用它来调校灌装机，结果造成其产品的平均偏差为-4mL左右。
3.包装容器质量问题
净含量是指去除包装容器和其他包装材料后内装物的实际质量、体积、长度。抽查中发现，包装容器的质量问题是造成产品净含量不足的重要原因之一。尤其是对盛装液体的玻璃瓶而言，因为玻璃瓶可回收并重复使用，加上玻璃瓶的生产厂家、生产批次不同，或在同一批次中，因技术水平导致瓶重瓶壁薄厚不一，而造成瓶子容量不一致。但企业往往在灌装过程中仅控制液位，即使灌装机能够准确定量，还要通过人工进行多去少补，致使产品实际净含量不均匀，且差距较大。另外，由于材料、工艺等原因造成的包装器皿渗漏问题也值得关注。
4.计量法制意识欠缺
作为大批量生产的定量包装商品，其净含量平均偏差的累积数是一个很大的数字，可造成较大盈亏。在市场经济的激烈竞争中，看起来微不足道的一点偏差，却可能成为其在市场上成败的关键因素。有的企业所生产的产品，在市面上销售时因净含量不足，而导致消费者对其失去信心，造成产品大量积压无法销售；或者被工商、质监部门查处，企业因此而造成重大损失；更有甚者，有些企业利用定量包装商品净含量平均偏差牟取非法利润。
一是个别企业的生产技术负责人及计量检测人员不知道国家颁发的《办法》，或对此《办法》一知半解，或者计量意识淡薄，管理松懈，没有制定或不严格执行生产过程控制产品抽、检、巡、查等管理制度，工人在灌装时仅凭感觉，这样产品的“量”一般就不能够保证，非多即少，合格率低。如某酱油厂用自制的灌装设备来灌装酱油，该灌装设备是利用回路压力和塑料管长短来定量的，因此该机自身定量准确度值得怀疑，加上工人不严格按操作规程操作，结果量差高达42mL。又如在某乳制品厂抽样调查标注净含量为220mL的盒装产品时，发现其净含量全部偏低10mL左右。但在与厂管理交换意见时，他们认为这绝不可能，量只多不会少，因为灌装机也刚经市计量所检测合格。但我们却在生产现场发现工人是用架盘天平来称220g去校准定量220mL的灌装量。这是他们不知道奶的比重大于1，经测定该批奶的比重为1.036g/mL，这样220g的奶只有201mL，加上架盘天平的准确度又达不到要求，从而造成该批产品净含量全部偏少。
二是个别企业存在利用平均偏差积累的隐蔽性进行投机的行为。如我市一中型面粉厂，人员素质、管理水平及生产设备都还可以，日产量上百吨，其产品因净含量不足在市场上受过警告，在生产现场对25kg特一级面粉抽查时发现，单袋合格率为****，但其平均偏差小于0，平均少128g(允差为-250g)，以此值计算1天就少装512kg，按2.5元/kg计算价值人民币1280元。长此以往，其非法所得就可想而知了。
.png)
