上海市每年大约消耗100万头
据悉,道口动物检查执法人员对违反法律法规的行为,可以根据现场检查情况,采取禁止入沪,采样、留验、抽检、隔离、封存、销毁等处理措施,或实施警告,罚款、没收等行政处罚措施。
但市境道口的执法检查现状并不乐观。嘉定区有19个可供车辆入沪的公路道口,但仅有2个是指定的道口动物防疫检查中心站,其他17个都是非指定道口,大量未经检疫的动物可由此流入,特别是沈海高速、沪宁高速已成为*大的防控漏洞。嘉定区农委相关人士同时表示,指定道口没有配备专门车辆,接受公安部门查获并移交的案件,因此只能由区农委执法大队前往处理,路途远、时间长,影响效率;而在非指定道口,车流量大,防控风险更大,单靠区农委执法大队日常巡查及联合执法,无法形成有效的长效管理。因此建议对全市各非指定道口加强规范性建设,对条件成熟适合的设立指定道口。
青浦区面临同样的道口难题。2个市境道口基础设施简陋陈旧,缺乏取证设备、执法车辆及无害化处理冷库等,给案件移交、非指定道口巡查及病死动物无害化处理带来诸多不便。他们建议,加强经营者、承运人和道口执法人员的相互配合,提高检查效率。金山区也存在指定道口人员不足,工作量大等问题。且公路道口相关管理部门联勤联动机制尚未健全,“三无道口”的存在易导致装载动物或动物产品车辆逃检、漏检。建议市有关部门出台制度或规定,规定使用专用车装载动物产品。
崇明县市境道口有一个指定市境道口、两个非指定市境道口。相关负责人表示,指定市境道口在向华水仙花基地内,由于设置在公路出口处,无法单独对公路上装运动物及动物产品的车辆进行检查,外省市装运动物及动物产品的车辆主动进来检查盖章的也很少。若上崇启大桥巡检,则需执法车辆,同时还需公安、陆管部门配合,检查难度大。
崇明的非指定市境道口还存在异地执法问题。由于崇明岛域上涉及江苏启东和海门2个乡镇,海永乡有车渡码头连接江苏海门,从码头出来后有多条马路进入崇明县。建议借目前崇启大桥入沪一侧设立检查站的契机,把动物防疫监督中心检查站移至联合检查站内,并建议崇明与江苏海门建立疫病互通机制。