*高人民法院副院长黄尔梅在2011年中国
食品安全关系到人的生存权、健康权、生命权等基本权利，成为人民群众关注度高，反映强烈的重大社会问题，必须引起相关机构的高度重视，切实履行应尽的职责。近年来，全国各级人民法院不断增强为民意识、责任意识，依法履行职责，采取多种有效措施，加大惩治危害食品安全犯罪的力度。据统计，2008年至2011年10月，全国法院审结生产、销售不符合卫生标准的食品案件和生产、销售有毒、有害食品案件524件，生效判决人数726人。除此之外，根据《刑法》**百四十九条及相关司法解释关于犯罪竞合的处理规定，还有大量的危害食品安全犯罪案件依照生产、销售伪劣产品罪、以危险方法危害公共安全罪、非法经营罪等罪名从重追究刑事责任。近年来，人民法院在严惩危害食品安全犯罪方面，主要做了以下工作：
一是强化责任意识，认真部署审判工作。民以食为天，食以安为先。面对食品安全这一*直接、*重要的民生问题，全国法院高度重视，要求对危害食品安全的违法犯罪行为依法从严惩处。*高人民法院于2010年9月会同*高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》，今年5月，再次发出通知，要求各级人民法院高度重视危害食品安全犯罪案件的审判工作，贯彻落实宽严相济的刑事政策，依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪。把危害食品安全犯罪案件的审理作为一项重点工作来抓。对于案情重大复杂、社会关注度高的案件，集中精干审判力量组成合议庭，在保证案件质量的同时，不断强化效率意识，及时惩处犯罪分子，有力打击和震慑了危害食品安全犯罪活动。
二是审慎审理案件，准确定性规范量刑。社会主义法律体系形成后，有法必依、执法必严、违法必究必然更加为人民群众所关注。针对审理危害食品安全犯罪案件中的新问题、新情况，人民法院认真研究法律规定，准确把握法律条文蕴含的精神、价值和理念，避免机械、片面地理解和适用法律，务求做到定性准确、效果良好。危害食品安全犯罪案件涉及的生产、销售环节多，犯罪链条长，流通范围广，证据收集、认定都有一定的难度，为了使关联案件依法受到追究，同类案件达到量刑平衡，*高人民法院进一步加大了对危害食品安全犯罪案件办理的指导力度，通过制定规范性文件、发布典型案例等，明确了危害食品安全犯罪案件中的管辖、鉴定、定性、量刑等问题的处理意见。近年来，人民法院对"三鹿奶粉"、"瘦肉精"等一批系列案件的处理得到了社会的广泛认同，取得了良好的法律效果和社会效果。
三是坚持能动司法，积*延伸审判职能。*高人民法院及时总结审判经验，加强对危害食品安全犯罪的调查研究。从2009年起即展开对包括食品在内的生产、销售伪劣产品犯罪的调研，形成调研报告，并在此基础上提出立法建议，《刑法修正案（八》对涉及食品安全的法律条文的修改充分采纳了*高人民法院所提的意见。为彰显刑罚惩戒与教育功能，各级人民法院在审理危害食品安全犯罪案件时，依法公开审理，加强法制宣传，通过发布审判信息、庭审直播、媒体采访、召开专题新闻发布会等多种形式，把打击危害食品安全犯罪的成果向社会公布，积*回应社会关注，消除公众疑虑，营造了良好的打击危害食品安全犯罪的氛围，达到"审理一件、震慑一批、教育一片"的效果。
当前和今后一段时期，全国各级人民法院将着重做好以下工作：
一是依法审判，保持对危害食品安全犯罪的高压态势。各级法院要在现有的法律框架内用足用好法律，一方面，要准确适用罪名，避免重罪轻判。各级法院要准确理解和认定《刑法修正案（八》关于食品"安全标准"、"严重情节"、"特别严重情节"等内容，在犯罪竞合的情况下，依法正确适用处罚较重的罪名，绝不轻纵犯罪分子。另一方面，要进一步规范量刑，使犯罪分子罚当其罪。对于危害食品犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯，对人体健康造成严重危害、销售金额巨大、犯罪情节严重的犯罪分子，以及处于生产、销售源头的犯罪分子要从重处罚；不断加大财产刑的处罚力度，铲除其再犯罪的经济基础和条件；严格适用缓免刑，必要时适用《刑法修正案（八》规定的禁止令。同时，对于具有自首、坦白、从犯、立功等法定从轻、减轻处罚情节和酌定从轻处罚情节的犯罪分子，要依法体现政策，打击和孤立*少数，教育、感化、挽救大多数，维护国家长治久安。
二是加强调研，推进食品安全立法不断完善。各级人民法院将继续加强调查研究，总结审判经验，对现行法律中影响有效打击危害食品安全犯罪的问题，积*向立法部门提出完善建议；对于法律理解和适用方面出现的新情况、新问题，及时制定司法解释等规范性文件，为正确适用法律，严惩危害食品安全犯罪提供司法依据。
三是积*沟通，促进食品安全监管制度进一步完善。人民法院要加强与公安、检察机关的沟通联系，互相配合，互相制约。特别是在证据问题上，要针对危害食品安全犯罪案件的特殊性，形成更为统一的证据标准，共同提高案件的质量。要通过对危害食品安全犯罪案件的审理，准确把握犯罪的规律和特点，及时发现社会管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，积*负责地向有关部门提出司法建议，促进社会管理创新，有效预防和减少犯罪。
四是司法公开，接受社会各界的监督。各级人民法院要进一步做好危害食品安全犯罪案件的公开审判、宣传、说明、解释工作，增强人民群众对审判工作的了解、认同和支持。要公开审判信息，把法律的规定讲清楚，把裁判的道理说明白，满足公众的知情权。要利用新闻发布平台，对公众关注的案件积*主动发布权威信息，澄清事实真相。要定期发布典型案例，营造依法打击危害食品安全犯罪的社会氛围，震慑犯罪分子，预防犯罪发生。要充分利用公开审判的平台，主动接受人大、政协、公众、媒体等社会各界对法院审判工作的监督，进一步提高惩处危害食品安全犯罪的审判和监督水平。
