(记者 李小鸽 实习记者 史王萍记者从昨日召开的全市
据悉,这次全市食品安全监管体制改革从整合监管职能、许可管理、执法职能、技术资源四方面入手,以转变政府职能为核心,以监管重心下移为重点,着力解决监管部门职能交叉、权责脱节、推诿扯皮等现实问题。
从整合监管机构的内容规定看,此次改革是在市食品药品监督管理局的基础上组建市食品药品监督管理委员会,除继续承担原食品药品监督管理职能外,增加有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监督管理职能。各县(市、区食品药品监督管理局增加相应职能,具体负责所辖区域内食品药品监督管理工作。成立市农产品执法监督支队,作为食品药品监督管理委员会的直属执法机构,主要负责全市农产品、食品安全监督;全市公安系统增设食品安全侦查机构,主要负责制止和侦查食品违法犯罪活动,防范、打击食品违法犯罪行为。
从整合许可管理上看,将市县两级畜牧(农牧部门负责的生鲜乳收购许可、生鲜乳准运许可、兽药经营许可,质监部门负责的食品加工小作坊质量安全承诺许可,工商部门负责的食品流通许可,商务部门负责的酒类流通备案登记和溯源管理职能,卫生部门负责的宾馆餐饮部门和单纯性餐饮服务公共场所卫生许可划入县(市、区食品药品监督管理部门。市县两级商务部门负责的生猪和牛羊定点屠宰审批职能划入市县两级食品药品监管部门。
从整合执法职能上看,这些部门的相关执法职能统一划入食品药品监督管理部门。
从整合技术资源上看,整合质检、农业、畜牧、工商等部门涉及农产品、食品安全的检验检测设备,成立渭南市农产品食品检验检测研究中心,为执法监督提供强有力的技术支撑。
为确保试点工作的顺利进行,市县两级都成立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长,食品药品监管、编制、人社等部门主要负责同志为成员的市食品安全监管体制改革试点工作领导小组,下设专门办公室,具体负责改革试点的统筹协调和整体推进工作。
会上,市长徐新荣作了重要讲话。他指出,食品安全监管体制改革是我市的一项制度性创新,是解决人民群众食品安全的重要举措。各级领导和相关部门在思想上要高度重视,行动上密切配合,攻坚克难,确保高质量完成执法监督事项的有效整合。要转变工作思路、工作方法和方式,认真做好人员划转和队伍建设工作。各县(市、区)要以事设岗,科学核定人员编制,真正将精通法律、熟悉业务的骨干力量充实到监管队伍中来。一定要加强对食品安全监管人员政治理论、法律知识、专业技能、行政问责、廉洁自律以及责任感的培训,全面提升执法队伍胜任工作的能力,确保食品药品监督工作得到切实加强,努力把渭南打造成食品*安全、*放心的城市。