其实，即便没有这场自然灾害，对棉农来说，今年的棉花形势也不容乐观。近日，中国棉花协会召开棉花形势会商会，30余家涉棉部门和企业负责人参加了会议。 与会者认为，由于纺织内外需不足，棉企库存潜亏风险大，内外棉价差高企，国际贸易违约增多，新年度市场形势依然严峻。
棉花产业将延续2011年不景气情景
中国农业科学院棉花研究所（简称中棉所）日前发布的《2012年中
中棉所研究员毛树春、冯璐指出，影响今年新棉价格主要有以下几个因素：
一是从粮棉比价看，粮棉产区的粮价上涨。2012年国家*低小麦收购价上调9.67%至2.04元/千克，粮价的回升对棉价产生支持。6月多地启动新麦托市收购，价格在2.02～2.04元/千克之间，7月新麦市场收购呈现“价弱量增”走势。
二是从期货看，国内外都呈大幅下滑走势。郑州CF209从1月的22075元/吨下降到7月的152 0173 3840元/吨，降幅15.4%。国际上，纽约洲际交易所10月的期货价格从1月的*高价95.80美分/磅下降到7月的71.02美分/磅，降幅25.9%。
三是从纺企看，高价棉难消化。因临时收储价扩大的国内外价差，上半年高于国际市场价格5248元/吨。据经验，国内棉价高于国际市场1500～2000元 /吨，纺织业基本能够消化。然而，危机中的纺织业消化能力大幅下降，如此高的价差难以消化。因此，企业大力进口国际低价棉，藉以稀释国内高价成本，然而因 此带来了国内库存增加的巨大压力。
四是从出口来看，全球经济低迷，消费疲软将延续。受欧债危机的拖累，国际经济环境有可能深度恶化。WTO预计，2012年全球贸易增长率为3.7%，比2011年回落0.3个百分点，恢复到金融危机前的水平还需很长时间。
五是从产销看，全球植棉面积减少，预期总产减少；因消费减少，库存大幅增加。据ICAC（
中棉所预计，今年新棉价格将在20400元/吨上下小幅波动。然因货币政策逐步宽松与美国减产预期加大也有上行的可能，但经济下行消费疲软，库存增加对价格上行形成压力。此外，因美国大旱玉米、大豆、棉花减产或许引发全球秋季农产品价格的上扬。
巨大价差让纺企用棉需求出现萎缩
在经历了2010/2011年度的大起大落之后，2012年上半年中国棉价走势显得相对平稳。然而在国内收储政策支撑下，国内外棉价差创下历史新高，这给 纺织企业带来*大困扰。在全球经济环境堪忧、全球棉花消费形势不尽如人意的情形下，过高的用棉成本大大削弱了企业的国际竞争力。
今年以来，纺织行业出口形势严峻，未见根本性好转，与全国出口增长幅度落差加大。工信部运行监测协调局公布的数据显示，上半年我国纺织品和服装出口额同比 分别增长1.3%和1.9%，比一季度分别回落0.1个和2个百分点。而海关统计的上半年我国外贸出口总额同比增长9.2%。
“压力**来自于国内外棉花价差。当前，国内外棉花价差持续扩大削弱了纺织行业的国际竞争力。”中国纺织工业联合会会长王天凯说。数据显示，我国棉质产品出口全面负增长，包括棉纱、棉织物、棉制床上用品、棉制服装等，全部出现不同程度的出口下降态势。
由于国际棉价大大低于国内棉价，不少纺织企业转向使用低价进口棉。海关数据显示，2012年前6个月共进口棉花305.5万吨，同比增长130.2%。 2011/2012年度前10个月（2011年9月～2012年6月）中国累计进口棉花473万吨，同比增长113.8%，达到历史同期*高水平。根据历 史数据统计，本年度棉花总进口量毫无悬念地将超过往年。
由于国内外棉价差较大，国内纺织企业更愿意选择进口棉花，国产棉除了进入国储库以外，市场实际销售情况并不乐观。不过，受进口配额限制，很多棉纺企业采购 不到进口棉，部分企业主要以国产棉为原料，这就造成了原料价格高、产品售价低的现象，并导致当前很多国内棉纺企业亏损，*终使棉市下游需求更加萎缩。
据了解，国内棉花价格高，国家下发进口棉配额有限，为了生存，国内不少企业已经开始大量进口棉纱，进口棉纱的价格甚至比国内棉花还便宜，这无疑会导致市场的更加紊乱，与想要稳定国内棉花生产的初衷相去甚远。
另外值得关注的是，为了降低用棉成本，不少棉纺企业已经开始寻找新的替代品。根据中国棉纺织行业协会监测的数据以及调研了解的情况，企业在调整产品结构的过程中，因国内棉价不具竞争力而降低纯棉类产品比重的现象比比皆是，非棉纤维替代棉纤维已形成一种趋势。
未雨绸缪，积*防范“卖棉难”
展望新年度，业界普遍认为，棉花供给压力仍将延续，庞大的库存将对中长期棉价造成较大压制，纺织业需求复苏迟缓，国家收储政策可能暂时提振新棉价格，但国储轮库及抛储仍对棉价构成潜在压制，棉价仍将“上下两难”。
中棉所预测，由于全球经济持续低迷和消费持续疲软，未来几年我国棉纺织业将处于低位运行状态。中国棉花生产景气指数（CCPPI）将继续下行，棉花消费增 长大幅减速，**消费量将减少和（或）出现负的增长。在此背景下，国内原棉产不足需的矛盾将大为缓和，全球棉花供大于求的状况将持续，国际市场棉花价格将 下行。
国家棉花产业技术体系产业经济研究室会商认为，由于国内外棉价差进一步扩大，加之国内企业生产成本高涨，下游棉纺企业继续高比例使用外棉，后市国内棉花价 格仍将继续受压。但考虑到临近新年度棉花上市，受收储政策支撑，短期内棉价不会出现大幅下降，将维持弱势震荡格局。
中棉所建议，当前国家要权衡利弊，努力处理好进口棉和国产棉的关系，保护好脆弱的国产棉。在全球经济低迷和消费疲软条件下，应未雨绸缪，积*防范“卖棉难”。
**，再次出台临时收储政策，保证做到敞开收购。毛树春、冯璐指出，2012年度新棉临时收储价提高3.0%至20400元/吨。实践表明，临时收储价在 保护棉农利益方面发挥了积*作用，是应对经济危机的良好举措。可以预见临时收储政策将对稳定市场和解决“卖棉难”发挥积*作用。
其次，认真总结收储经验，切实保护农民利益。一是及时启动临时收储价。二是对收储企业的分布要研究，一些产地没有收储企业，农民利益无法保障。三是打击压级压价行为。四是加强监管和督导。
第三，看好**，慎重追加配额。建议配额外数量不再追加，减轻国内库存压力；即使追加，配额外的关税税率不能降低到5%。
中国纺织工业联合会认为，中国纺织品服装出口形势将持续严峻，为确保纺织行业继续实现平稳运行，建议国储棉放储时采取财政补贴的方式，实行限价放储，缩小 国内外棉花价差。加快棉花流通体制改革，完善棉花宏观调控机制，实现内外棉价的市场化对接。同时希望国家进一步出台行业扶持政策，降低纺织企业资金链风 险。针对行业自身，也要加快转型升级，向产业链高端迈进，增强核心竞争力和抵抗危机的能力。
