近来，纺织行业的改革曙光初现，引起了行业的*大关注和期盼。改革的目标无不指向打破旧体制的束缚，在制度层面上破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，还纺织业一个公平公正的竞争环境。
棉花可谓纺织行业*重要的原料，业内有一句俗话，“成也棉花，败也棉花”。棉花的供应和价格波动一直牵动着整个行业的神经。从表象上看，国外订单减少，国内需求不旺等因素造成行业发展减缓，而追根溯源，给行业造成长期困扰的却是棉花进口配额制度、征收高额滑准税、进销项税“高征低扣”等政策，导致企业无法公平参与国际竞争。只不过是，在市场形势好的时候，这些问题暂时被掩盖，如今市场形势不好，这些矛盾立刻凸显。
在今年人代会上，全国人大代表、山东魏桥创业集团有限公司董事长张士平再次提出议案，建议国家尽快出台政策，对棉纺织行业执行统一赋税，将棉花进项抵扣由13%提高到17%。从152 0173 3840年九届人大一次会议上张士平**次提出这个议案，到今天已经有10多次了。“现在包括玉米在内的其他农副产品都解决了这一问题，唯有棉花还没有解决，这很不合理，带有歧视性。”张士平的话道出了广大棉纺企业的心声。
不久前，随着安徽省**把皮棉、棉纱纳入农产品增值税，进项税额核定扣除试点范围，长期困扰棉纺织行业的“高征低扣”问题终于有所松动。然而，这一改革，目前在核算的标准方面仍存在许多不合理的地方，各地企业正在抓紧自行测算，并提出改革建议。
此外，棉花的进口配额制度，滑准税制度，这些与自由贸易、自由竞争格格不入的体制障碍依然束缚着行业的发展。我国的棉纺织企业正在以高于对手1/3的原料成本参与国际竞争，而高出的成本是难以靠技术创新、效率提升消化的。
日前，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格，每吨19800元，这标志着已实施了3年的棉花临时收储政策结束。虽然目前相关细则仍未出台，但这让人们看到了希望。不过，业内权威人士还是出言谨慎，目前棉花政策让棉纺织行业见到了曙光，但也仅仅是曙光，我国棉花生产率如果得不到提高，那么保护棉农的政策就还会有。棉花体制的政策改革要一步一步推进，同时也需要企业的积*参与。
企业的要求并不高，只是呼唤一个公平公正的环境，然而赢得这样一个环境并不会一帆风顺。需要“以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。”冰山一角已经融化，春天也不会远了。
