新兴国家扶持中小企业的经验——韩国

百检网 2022-02-11

目前,中小企业正成为新兴国家崛起的动力源泉,许多报道具体、生动地证实了这一提法。在这些国家,由于政府在资金、税收等方面对它们的扶持,促其迅速成长,成为吸纳就业的*大领域。而它们的开拓和创新精神,又在制造业和小商品市场发挥着大型企业难以施展的灵活性和适应性。但同时,中小企业的特点又决定了它们抵御风险的能力欠缺,尤其在国际“寒流”频吹的情势下,更显其弱小,这在记者的报道中都有所体现。这些利弊正是我国实施振兴中小企业战略时需要借鉴和思考之处。

韩国:小企业左手拉政府右手拉大公司

韩国中小企业在国民经济的作用*为重要,是韩国经济持续高速增长的动力源[7.23 4.33% 股吧 研报]泉。因此,凭借对大企业的依托关系和政府在资金、政策等方面的支持,韩国中小企业发展较为顺利。但随着国际经济环境日益恶化,中小企业受到的冲击也越来越大,面临员工流失、产能被动压缩、成本上升等一系列难题。

中小企业多“依托”大企业成长

根据韩国企业等级划分标准,至2010年,韩国的中小企业的数量已达300万家。产值在国内生产总值中所占比重超过50%,韩国国家和地方的财税收入近60%来自中小企业。

据韩国中小企业研究院研究委员、经济学博士吴东胤介绍,韩国中小企业主要是以制造业为主,其主要经营模式是向大企业供应半成品和零部件。如汽车制造行业,现代汽车公司并没有自己全套的制造体系,而是依靠中小企业供应零部件等产品,*终完成整车生产。“可见,韩国中小企业在对大企业的‘依托关系’中建立了比较成熟的接轨体系。在韩国三星集团的产业链上,有数百家中小企业各有分工、为其服务。韩国中小企业就是以此实现了生产性服务业与制造业互动的关系,因此,韩国中小企业很少会出现销路难的问题,保证了较好的发展空间。”

政府减免对中小企业的税收

韩国中小企业能够持续发展,不仅得益于良好的创业环境,与韩国政府强有力的扶持政策也密不可分。韩国政府*早于156 0190 2607年颁布了《中小企业基本法》,保护中小企业的利益。中小企业产业准入没有任何门槛,并且在资源配置上给予中小企业优先权,包括征用土地,只要项目符合产业导向,就可以获得用地指标。

韩国政府为中小企业提供一定额度的低利率的“政府资金”贷款和税收优惠政策,新创办的技术密集型企业可在6年和4年内减半征收所得税和法人税。

积*为中小企业营造公平竞争的环境。鉴于中小企业是弱势群体,政府防止大企业垄断经营。例如,韩国政府明令禁止大企业从事玉米油加工、生石灰开采等行业的生产。与此同时,韩国法律规定,政府机关、地方自治团体以及按照特别法设立的特别法人,要优先采购中小企业物品,保证政府采购中产自中小企业产品的比重不得低于50%。

“寒流”来了尽显融资难、雇佣难、受限多

虽然韩国中小企业得到了政府的资金扶持以及立法保护,但是依然面临着雇佣难、资金不足等一系列问题。

**是中小企业融资难。虽然韩国政府有对中小企业提供的政策资金,但数据显示,在韩国中小企业目前的430万亿韩元的贷款当中,政策资金仅占16.3%,而且发放条件严、申请门槛高、发放周期长。

其次是依托大企业受限多。据吴东胤分析,韩国大企业的动态对中小企业起着至关重要的影响。随着物价上涨,现代汽车公司等大企业为了在海外市场保持竞争力,开始进行成本管理,向其供货的中小企业如果无法取得“价格平衡”就将陷入经营困境。

再是用工难短期内难解决。韩国统计厅数据显示,1980年韩国中小企业员工的年薪为大企业的80 .2%,但是到了2009年中小企业职工的平均年薪仅为大型企业年薪的50.1%。*大的年薪差距使大学生毕业生涌向大型企业。

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