国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励情况。国务院新闻办新闻发言人胡凯红表示，5月5日，国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施，真抓实干，取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。
在农村电子商务方面，按照国务院办公厅要求，商务部会同财政部制定了《积*发展农村电子商务拓宽农产品销售渠道工作督查激励措施实施办法》，确定评价标准，明确工作程序和要求，提出了“含金量”高的激励措施，作为督查激励工作的基本依据。农村网络零售额由2014年的152 0173 3840亿元增长到2019年的1.7万亿元，规模总体扩大8.4倍。
健全激励机制
确保完成决战决胜脱贫攻坚
胡凯红指出，根据党中央、国务院关于健全正向激励机制的要求，国务院办公厅自2017年起已经连续4年对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以表扬和政策激励，各个地区和有关部门建立完善督查激励机制，拿出专门举措，让改革者想干事、能干事、干成事，营造鼓励竞相发展、奋发有为的良好氛围。今年督查激励工作是在全国上下积*应对新冠肺炎疫情挑战、在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产的形势下开展的，对统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，具有重要意义。
胡凯红说:“今年的督查激励工作在保持政策连续性和稳定性的基础之上，进一步强化鲜明导向、加大激励力度。督查激励工作具有激励名单典型性代表性强;继续向中西部和基层倾斜;激励措施‘含金量’高;进一步严格评审程序和要求的特点。”
国家发改委副秘书长赵辰昕表示，发改委紧抓关键环节、严把工作程序，制定完善激励措施实施办法，组织提出激励名单和措施建议，切实抓好督查激励措施落实。
财政部副部长许宏才表示，按照国务院统一部署，财政部会同有关部门做好对地方财政管理、脱贫攻坚、就业创业等三项考核激励工作:牵头组织对地方财政管理工作完成好的地方予以奖励;对脱贫攻坚成效考核中完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的地区给予一定奖励;对鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大，促进失业人员、就业困难人员及各类重点群体就业创业等任务完成好的地方给予奖励。
商务部副部长王炳南表示，商务部对农村电子商务的激励选择了产业电商化水平高、扶贫助农成效好、工作创新有亮点和辐射带动作用强的县市。而在促进外贸外资稳定增长方面，综合考虑各地在2019年促进外贸外资稳定增长、推动外贸转型升级、深化“放管服”改革、优化营商环境等方面的标准，同时兼顾东中西部地区发展实际。
国家市场监管总局副局长唐军表示，市场监管总局主要承担深化商事制度改革、推进质量工作两项任务。在工作中，更加注重群众获得感，将市场主体和人民群众的感受作为首要标准;更加注重探索创新，体现了勇于创新、敢为人先的进取精神;更加注重务实提升，要看到提升的幅度。
发展农村电商
农村网络零售额6年扩大8.4倍
党中央、国务院高度重视在农村发展电子商务，多次作出重要部署，我国农村电子商务发展迅速，成效显著。农村网络零售额由2014年的152 0173 3840亿元增长到2019年的1.7万亿元，规模总体扩大8.4倍。
王炳南表示，从2014年起，商务部连续6年开展电子商务进农村综合示范，推动全国农村电子商务发展。截至目前，累计支持1180个示范县，已经实现对全国832个***贫困县的全覆盖，有力促进了农村电子商务事业发展。
王炳南说:“农村电商带动了农民收入增加，拉近了农民与市场的距离，让农村各类产品卖得更远、卖得更好。2019年全国农产品网络零售额达到3975亿元，同比增长27%，带动300多万贫困农民增收。同时，农村电商促进了农业转型升级，带动农民更加注重产品的品质和品牌，生产的产品更加符合市场需求。在此基础上，更推动了农民创业就业，丰富了农民生活。农村电商吸引了一大批农民工、大学生、转业军人返乡创业。到去年年底，全国农村网商达到1384万家，农村网民数量突破了2.5亿，网购已成为农民生活的常态，越来越多的服务和商品通过电商进入了农村，改变了农民的生活和消费习惯。”
但王炳南也指出，当前农村电商的发展也存在一些不足，如产业供应链水平差、物流成本高、人才缺少等。针对这些问题，商务部下一步将会同财政部等有关部门，以提升电子商务进农村为总抓手，加强农村流通基础设施建设，推动乡镇商贸发展，畅通城乡双向流通渠道，进一步拓宽农产品进城渠道，打造县域电商产业集聚区;进一步优化工业品下乡网络，引导农村商贸企业与电商深度融合;健全县乡村三级物流共同配送体系，降低物流成本;加强农村电商主体培育，提升我国农村电商内生动力。
优化营商环境
提振市场主体信心
市场准入是营商环境的重要内容。唐军表示，2019年，国家市场监管总局在18个自贸区进行“证照分离”改革全覆盖试点，取消一批审批，将原来的审批改为备案，实施告知承诺，优化审批服务，解决企业“准入不准营”的问题。
2019年，全国31个省、自治区、直辖市，企业开办时间达到5个工作日以内，压缩企业开办时间。同时，推进企业开办全程网上办，除了市场监管部门登记注册之外，申领发票、刻制公章、社保登记，都能够在网上办理。
另外，许宏才表示，国务院扶贫开发领导小组组织开展了2019年脱贫攻坚成效考核。总的来看，各地区各部门真抓实干，各级各类扶贫力量真帮实扶，广大贫困群众埋头苦干，攻坚氛围更加浓厚，脱贫成效更加显著，年度减贫目标任务全面完成，共减少贫困人口1100多万。考核结果显示，河北、内蒙古等14个省份“两不愁三保障”总体实现较好，责任落实、政策落实、工作落实“三落实”总体到位，精准识别、精准退出、精准帮扶“三精准”总体水平较高，群众满意度比较高，考核中发现的问题较少，脱贫攻坚成效显著。
