省发改委经贸处相关负责人表示,此举旨在建设布局合理、技术先进、高效顺畅的棉花现代物流基础设施网络和服务体系,提高全省棉花流通效率、降低物流成本,增强山东省棉花、纺织产业竞争力。
形成完备棉花产业体系
山东省是棉花生产、进口和加工使用大省,棉花产量位居全国第二,棉花进口、消费和纺织服装出口位居全国**,棉花产业在全省经济发展中具有举足轻重的地位。经过多年的发展,山东省已经形成从棉花种植、加工到仓储、流通、纺织服装较为完备的棉花产业体系。
目前,山东省具有经过资格认定的400型棉花加工企业371家、规模以上纺织企业2800多家。经测算,山东省年均用棉200多万吨,年均棉花周转量300多万吨。目前,全省拥有大中型棉花仓储设施48座,总面积约为250万平方米,仓储能力约为330万吨。
山东省棉花主产区与主销区即纺织服装企业聚集区具有高度一致性。山东省棉花配额占到全国1/3强,进口棉花主要通过青岛港口进口,再加上周边省份通过青岛港进口的部分棉花,在青岛港口附近形成了比较集中的进口棉花集散地,具有保税功能的仓储能力达20万吨左右。目前,山东省形成了东中西三大棉花物流区域。东部棉花物流区域,主要包括青岛、潍坊等市；中部棉花物流区域,主要包括济南、淄博、潍坊、东营、滨州等市；西部物流区域,主要包括济宁、德州、聊城、菏泽等市。
物流社会化集约化程度不高
省发改委的调研显示,目前,山东省棉花物流主体发育程度低,综合实力弱,设施陈旧,社会化、聚集化、信息化程度低,导致物流成本高、效率低。
山东省现有的棉花仓储设施80%以上建设于上世纪80、90年代,比较陈旧落后,缺乏现代化的消防系统,仅有11家仓库具有铁路专运线。
山东省棉花物流主要以企业物流为主,物流链条短,为众多企业服务的专业化第三方棉花物流企业相对较少,尚未形成一体化、供应链物流体系。受2011年到2013年棉花临时收储政策影响,现在山东省棉花仓库中储存的棉花90%以上为国家临时收储的棉花,加工企业、纺织企业等第三方储棉很少。
山东省棉花物流企业仍存在“小、散、乱”的状况,规模化、现代化企业较少,企业实力薄弱。调研显示,目前山东省库容10万吨以上的棉花仓库仅有5家,尚未有年周转量30万吨以上的企业,更缺乏类似路易达孚、嘉吉等闻名世界的棉商。
信息化程度较低是山东省棉花物流企业普遍存在的问题。大多数棉花物流企业在信息技术应用方面还处于起步阶段,信息系统基本上仅限于企业内部管理、简单的信息发布,尚不具备交易、结算等功能；纺织企业还需逐个仓库看样选货,降低了物流效率；缺乏省级信息交易平台,数据、信息搜集比较困难,资源不能共享、互联互通,决策和调控缺乏科学依据。
东中西区域各有发展重点
山东省将顺应
下一步,山东省将重点布局建设三大棉花物流区域。东部棉花物流区域,主要包括青岛、潍坊等市,重点发展口岸物流和专业物流,着力满足省内外纺织企业对进口棉花需要；中部棉花物流区域,包括济南、淄博、潍坊、东营、滨州等市,西部棉花物流区域,包括济宁、德州、聊城、菏泽等市,重点发展棉花现代物流,满足棉农销售、加工企业储棉和纺织企业用棉需要。
鉴于全省棉花仓储能力已达300万吨,再加上未来棉花物流规模不会再有大的增加,山东省将重点改造、扩建现有棉花仓储物流设施,提升现代化水平,适度控制新建棉花仓储设施,避免盲目投资和重复建设,集约节约利用土地。中部、西部区域主要改造建设以仓储、中转功能为主的专业仓储设施；东部区域作主要改造建设以保税、中转功能为主的专业仓储设施,提升仓储规模化、信息化、现代化水平。
推进棉花物流信息化建设是山东省下一步重点工作之一。山东省鼓励引导棉花物流企业加强仓储管理、库存控制、运输管理等企业物流信息系统建设,依托骨干企业建设省级和区域性智能棉花物流信息平台,加强第三方监管网络和体系建设,推进不同平台之间的互联互通,实现生产需求、价格监测、政策发布、纤检验证、金融保险、库存管理、物流配送等信息资源共享。
山东省将对棉花物流企业加大政策支持力度。切实落实土地使用税减半等支持物流业发展的用地和相关税收政策,对符合规划要求的棉花物流设施建设项目,加快用地审查报批。国家专项建设基金、中央预算内和省预算内补助资金等,优先扶持三大棉花物流区域内大型第三方棉花物流企业,进行信息化、标准化、多式联运基础设施等建设。金融机构要加大信贷力度,鼓励符合条件的企业发行债券和上市,通过多种方式拓宽棉花物流企业融资渠道。
